Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова считает необходимым создать «национальный превентивный механизм», чтобы контролировать ситуацию в колониях. По ее словам, это более эффективный орган, нежели общественно-наблюдательные комиссии.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
«Такой персонифицированный госорган — уникальное явление, и для того, чтобы реализовать то, что востребовано в обществе, нужны дополнительные ресурсы. Вот таким ресурсом в сфере пенитенциарной системы мог бы стать национальный превентивный механизм»,— заявила госпожа Москалькова.
Сейчас в России общественным контролем за колониями занимаются региональные органы, которые называются общественно-наблюдательными комиссиями. Члены ОНК общаются с заключенными, передают их жалобы и информируют о том, что происходит в колониях. Членов в ОНК могут выдвигать правозащитные некоммерческие организации.
«Национальные превентивные механизмы» предусмотрены Конвенцией ООН против пыток. Они существуют в некоторых странах СНГ: в частности в Казахстане и Узбекистане. Из документа ООН (.pdf) следует, что такие механизмы «не проводят расследования» жестокого обращения, а используют «превентивный подход».
21 августа в следственном изоляторе №1 в Кемерово заключенные взяли в заложники двух сотрудников. Арестованные были вооружены палками и металлическим уголком, они требовали встречи с руководством ГУ ФСИН и прокуратуры. Было возбуждено уголовное дело по факту захвата заложников (ч. 2 ст. 206 УК РФ).