На вчерашнем еженедельном социальном совещании у председателя правительства Михаила Фрадкова стало известно, что треть регионов, подписавших в январе этого года соглашение о введении единых проездных билетов на общественный транспорт, обманули центр. Дотации из Москвы в размере 50 рублей на каждого федерального льготника территории получили, но проездных не ввели.
После январских транспортных бунтов льготников правительство надавило на регионы и заставило их подписать соглашение "О доступности транспортных услуг". Минфин выделил всем территориям по 50 рублей дотации за каждого проживающего там федерального льготника. В обмен губернаторы обязались с 1 февраля (либо с 1 марта) ввести единые проездные на общественный транспорт. Единые, то есть действующие на всей территории субъекта и позволяющие ездить как на городском, так и на пригородном транспорте. Еще одно условие: билеты должны были продаваться по льготной цене, одинаковой как для федеральных, так и для региональных льготников.
На вчерашнем социальном совещании в Белом доме выяснилось, что треть регионов, получив выделенные центром деньги, не выполнили этих условий. На сегодняшний день единые проездные введены лишь в 57 из 88 регионов, в остальных же льгота на общественный транспорт так и осталась немонетизированной. В частности, в Дальневосточном федеральном округе проездные ввели лишь 3 из 10 субъектов, в Сибирском округе — 6 из 16. Выступавший вчера с докладом о ходе монетизации в своем регионе губернатор Амурской области Леонид Коротков оказался одним из таких "уклонистов". В результате именно на него обрушился гнев федеральных министров, возмущенных позицией местных властей.
Предчувствуя упреки, глава региона сразу сообщил, что замена льгот деньгами не состоялась по политическим причинам. 25 марта в Амурской области состоятся выборы областной думы. Депутаты, готовясь к переизбранию, дважды отклоняли губернаторские инициативы по замене льгот денежными выплатами. "После выборов нужные законопроекты мы все равно внесем, и надеюсь, с 1 июля монетизация все же начнется",— заверил министров Леонид Коротков. Пока же, сообщил губернатор, обеспечение проездными билетами происходит так: федеральные льготники покупают их за 110 рублей, а региональные получают бесплатно в органах соцзащиты.
"Но ведь соглашение о введении единых проездных предусматривало равные условия для всех категорий,— возмутился вице-премьер Александр Жуков.— Мы договаривались о том, что 50 рублей за каждого льготника будем давать лишь тем, кто станет придерживаться соглашения". По словам вице-премьера, непонятно, почему "федеральный" ветеран войны должен платить за проезд, а "региональный" ветеран труда — нет. Александра Жукова поддержал министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов: "Зачем же вы вводили единые билеты? Если их раздают бесплатно, значит, прежний зачетный механизм финансирования транспортных организаций сохраняется и никакой прозрачности в этой сфере не будет". Амурский губернатор попытался поспорить с министрами: "Федеральные льготники покупают билеты за счет компенсации, которую они получают, у региональных же ее нет, поэтому за них плачу я".
В разговор вмешался Михаил Фрадков. "Скажите, вы подписали соглашение о введении единых проездных?" — спросил он Леонида Короткова. Получив утвердительный ответ, премьер продолжил: "У меня такое впечатление, что вы не очень взаимодействуете с Минздравом и Минтрансом,— кажется, будто вы говорите на разных языках. Здесь никому ваши извинения не нужны, просто организуйте работу",— сказал губернатору премьер.
Председатель правления Пенсионного фонда Геннадий Батанов сообщил министрам о другой неожиданно возникшей проблеме. В отделениях Пенсионного фонда на местах в последние дни выстроились очереди из желающих отказаться от входящих в соцпакет оставшихся натуральных льгот. "Десятки тысяч льготников, почему-то решивших, что отказаться от соцпакета можно уже с 1 июля этого года, пишут сейчас заявления вроде: прошу выдавать мне деньги вместо проездного на электричку или взамен бесплатных лекарств. Когда и где был произведен это информационный вброс о возможности досрочного отказа от соцпакета?" — обратился к министрам господин Батанов.
Вызвавшийся дать разъяснения Михаил Зурабов напомнил, что о необходимости досрочно дать людям право выбора говорил на прошлом социальном совещании полпред президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов. Однако, по словам Михаила Зурабова, возможность принятия такого решения сейчас не рассматривается. "По закону о монетизации отказ от соцпакета и его замена деньгами возможна лишь с 1 января. Перенос этой даты на более ранний срок дестабилизирует ситуацию с лекарствами, которая только начала налаживаться,— льготники начнут запасаться препаратами не на один месяц вперед",— заявил министр. При этом он намекнул, что властям следует еще подумать, надо ли вообще давать льготникам возможность выбирать между деньгами и соцпакетом — даже с 1 января будущего года.