Вчера конкурсная комиссия по отбору кандидатов в мэры Нововоронежа, второго по значению города Воронежской области, завершила прием заявок от претендентов на должность градоначальника. Нововоронеж станет первым муниципальным образованием региона, глава администрации которого в соответствии с новым законом об общих принципах организации местного самоуправления будет назначен представительным органом на конкурсной основе, а главой города станет председатель гордумы.
Владимир Синицын за время нахождения на посту градоначальника испортил отношения не только с депутатами, но и с областными властями. От них он требовал предоставления Нововоронежу как городу, где находится одно из бюджетообразующих предприятий – Нововоронежская АЭС, более широких полномочий и связанных с этим значительных налоговых преференций. Начальник финуправления обладминистрации Надежда Сафонова расценила требования господина Синицына как стремление «создать государство в государстве». В результате при принятии облбюджета-2005 облдума вообще лишила Нововоронеж особого бюджетного статуса, которым он обладал наряду с другими донорами облбюджета – Лискинским и Россошанским районами, не получающими из областной казны субвенций и субсидий, но имеющими такие бюджетные нормативы, которые позволяют им производить соответствующие выплаты самостоятельно.
В середине прошлого года гордума приняла новый устав Нововоронежа. В нем депутаты прописали такую схему взаимоотношений представительного и исполнительного органов городской власти, чтобы в дальнейшем предотвратить конфликты между градоначальником и депутатами. По уставу главой города является председатель гордумы, которая назначает главой администрации одного из двух кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, и заключает с ним контракт. Полномочия Владимира Синицына истекли 29 декабря прошлого года, но он продолжает оставаться мэром в связи с отсутствием преемника. В соответствии с новым уставом Нововоронежа депутаты гордумы сформировали комиссию по отбору кандидатов на должность главы администрации. Согласно уставу и федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления, треть членов комиссии назначены облдумой по представлению губернатора. Глава области делегировал в комиссию вице-губернатора Владимира Кобяшева, курирующего аппарат, начальника РЭК Николая Решетова, начальника областного управления ЖКХ Леонида Воробья и экс-вице-спикера облдумы Татьяну Мещерякову. Нововоронежская гордума назначила остальных членов комиссии, большинство из них имеет отношение к концерну «Росэнергоатом», в который и входит Нововоронежская (НВ) АЭС. В комиссию вошли директор НВАЭС Вячеслав Викин, директор нововоронежского учебно-тренировочного центра «Росэнергоатома» Александр Иванченко, пресс-секретарь НВАЭС Валерий Кузнецов, директор «Нововоронежатомтехэнерго» Степан Константинов. Пока не определен председатель комиссии, поскольку ее должен возглавить глава города – новый председатель гордумы, выборы в которую состоялись в прошлое воскресенье.
Тем не менее 18 февраля комиссия под руководством ее зампреда Вячеслава Викина начала свою работу. Вчера она завершила прием заявок от претендентов на пост мэра. По словам руководителя аппарата администрации Нововоронежа Раисы Васильевой, заявки подали десять человек, но двоих из них комиссия может не допустить до участия в конкурсе по причине наличия судимостей, если эти факты найдут подтверждение. Как рассказал замначальника областного управления по работе с органами местного самоуправления Олег Ситников, претенденты на пост нововоронежского мэра, кроме стандартных документов – паспорта и трудовой книжки, представили в комиссию свои программы по развитию города. Госпожа Васильева отметила, что сразу после избрания депутатами главы города комиссия под его руководством начнет собеседования с кандидатами, а ориентировочно в апреле гордума назначит нового главу горадминистрации.
По мнению члена комиссии и депутата гордумы нового созыва Степана Константинова, наиболее сильными претендентами на должность главы горадминистрации являются вице-спикер гордумы предыдущего созыва Олег Неделин, начальник управления коммунально-бытового обеспечения НВАЭС Сергей Акимов, воронежский предприниматель, бывший замглавы администрации города Полярные Зори Игорь Мокшанов и директор МУП «Производственное объединение ЖКХ» Иван Столяров. Член комиссии Леонид Воробей признался „Ъ“, что с наиболее подходящим претендентом представители обладминистрации еще не определились, но при отборе кандидатов опыт работы в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве будет большим плюсом. По мнению господина Воробья, губернатор Владимир Кулаков делегировал его и председателя РЭК в комиссию именно в связи с тем, что они хорошо знакомы с ситуацией в «городе энергетиков».
Как считает господин Константинов, новый порядок назначения главы администрации является наиболее оптимальным, «это работоспособная схема». «Если мэр избран, то его в течение четырех лет невозможно снять, чтобы он ни делал», – пояснил Степан Константинов и добавил, что новый градоначальник будет всего лишь «директором города», с которого депутаты всегда смогут спросить за промахи. Владимир Кулаков заявил, что считает нововоронежскую схему фактического назначения мэра подходящей и для Воронежа.
АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ