Депутаты губдумы не послушались прокурора

Вчера депутаты самарской губдумы без объяснения причин отклонили протест прокурора области Александра Ефремова на постановление парламента от 22 февраля, в соответствии с которым с должности вице-спикера была снята Наталья Боброва. По мнению прокурора, при этом дума нарушила семь норм федерального законодательства и ряд местных законов. По итогам вчерашнего заседания госпожа Боброва заявила, что «это работа губернатора». Она пообещала телеграммой сообщить президенту РФ Владимиру Путину о грубом нарушении закона.

Депутат Наталья Боброва была избрана зампредседателя губдумы третьего созыва 25 февраля 2004 года при поддержке губернатора Константина Титова. 22 февраля этого года ее сняли с должности, фактически без объяснения причин отставки. Тогда местные аналитики и сама госпожа Боброва заявили, что она пала жертвой альянса давних политических соперников губернатора Константина Титова и мэра Самары Георгия Лиманского. Последний является неформальным лидером думской группы «Народовластие», чей представитель занимал пост зампредседателя думы до назначения на него Натальи Бобровой. В начале марта облпрокурор Александр Ефремов направил в думу протест на постановление о прекращении должностных полномочий госпожи Бобровой, указав на нарушение думой норм Трудового кодекса РФ. По мнению прокурора, она избиралась на должность на весь срок полномочий думы третьего созыва, то есть до декабря 2006 года. Вице-спикер могла быть уволена досрочно только при наличии на то убедительных причин, а они оглашены не были.
Вчера на заседании думы протест прокурора был отклонен, хотя аналитики считали, что не удовлетворить его невозможно, поскольку речь идет о грубом нарушении федерального законодательства, которое главенствует над местным. Перед голосованием представитель прокуратуры Елена Зябкина сообщила депутатам, что «протест вынесен в порядке надзора осуществления прав и свобод гражданина, мы не оспариваем право думы избирать вице-спикера». Вопреки традиции, никто из депутатов не стал комментировать ее заявление или задавать вопросы. Началось голосование, в результате которого лишь пять из 21 депутата высказались за удовлетворение протеста, то есть возвращение Натальи Бобровой на прежнюю должность, шесть были против, а десять воздержались.
Позже Наталья Боброва заявила: «Нет сомнения, что это работа губернатора». Она заявила, что телеграммой известит президента страны Владимира Путина о грубом нарушении в Самаре федерального законодательства, а «в суд пойдет прокурор, этот процесс является выигрышным на 100%». В ответ на эти обвинения Константин Титов заметил: «Я ни на кого не давил».
Депутаты, комментируя итог голосования по протесту, отмечали в основном, что Наталья Боброва год назад заняла пост в результате интриг и поэтому сейчас лишилась его вполне справедливо. «Я голосовал за удовлетворение протеста прокурора, - заявил депутат Виктор Тархов. - А причина очень простая: мне надоела мышиная возня на протяжении трех лет вокруг должности вице-спикера (с момента избрания думы в декабре 2001 года этот пост занимали Анатолий Степанов, Николай Скобеев и Наталья Боброва – „Ъ“). Сколько ж можно? Надо признать, что должность лишняя, выдуманная, и давайте мы о ней забудем, если мы никак не можем утвердить человека в этой должности».
«О том, что Боброва не на месте, депутаты группы «Народовластие» говорили уже год. И за этот год многие депутаты в этом убедились, поэтому смещение это неудивительно. Сегодня депутаты высказали свое отношение к ее кандидатуре. Наталье Алексеевне нужно сделать просто соответствующие выводы. Надо проигрывать с достоинством», - заметила давний оппонент сверженного вице-спикера депутат Светлана Кузьмина. «То, что в марте 2004 года сотворила Наталья Алексеевна (заняла пост при поддержке губернатора в обход и.о. вице-спикера Николая Скобеева – „Ъ“) сегодня она получает сполна. Сделавший единожды зло получает зло сегодня. Назначение вице-спикеров, председателей комитетов находится только в компетенции думы, и ничего ни прокурор, ни суд сделать не могут», - считает экс-зампредседателя думы, депутат Анатолий Степанов.
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА Наталья Боброва: «Это щелчок по Александру Ефремову как кандидату в губернаторы» Депутат самарской губдумы Наталья Боброва не намерена без боя оставлять должность зампредседателя парламента. Решение думы не возвращать ей кресло вице-спикера она прокомментировала корреспонденту „Ъ“ ЛИЛИИ АБДУЛЛИНОЙ.

— Почему дума отклонила протест прокуратуры, требовавшей восстановления вас в должности?
— Я думаю, ни у кого нет сомнения в том, что это работа губернатора. Только он мог так хорошо постараться, чтобы не удовлетворить совершенно обоснованный протест прокурора. Протест, в котором говорится о нарушении федерального законодательства. То, что протест обоснованный, доказывать не нужно. И то, что голосование было таким, меня лично абсолютно не удивляет.
— Почему?
— Я предполагала, что оно будет таким, поэтому я многим из своих коллег сочувствую. У них зависимое положение. Не важно, кто и как голосовал, важно, что очень большая часть депутатов зависима от губернатора. Я по-прежнему подчеркиваю, что у меня война с губернатором и вся причина только в этом.
— Снимая вас с поста виец-спикера, в чем конкретно депутаты нарушили закон?
— Фактически произошло досрочное освобождение меня от должности. Само слово «досрочное» не указано нигде: ни в названии вопроса, ни в постановлении, которым меня сняли. Все решалось политическими методами, методами политического свержения. Постановление о моем освобождении после заседания думы готовилось аппаратом, в нем нет ни единой ссылки на закон. А закон гласит: если освобождение от должности досрочное, нужно указать статью закона, на основании которой увольняют. Это может быть только статья 81-ая Трудового кодекса РФ – «Увольнение по инициативе администрации». В ней изложены 14 оснований для освобождения от должности. Ни одно из них не было доказано на думе. Была масса других нарушений, 7-8 нарушений Регламента думы.
— Как будете отстаивать свою позицию?
— Прежде всего, собираюсь телеграммой обратиться к Путину. Он, придя к власти, провозгласил верховенство федерального законодательства, объявил, что все законы, которые ему противоречат, должны быть отменены. Тем более должны быть отменены постановления, которые противоречат федеральному законодательству. А для некоторых депутатов самарской думы оно не указ. У нас главное - чье-то административное мнение. И дело тут абсолютно не во мне. Я лишь лакмусовая бумажка этого процесса. Дело в прокуроре как одном из кандидатов в губернаторы. Это щелчок по нему. Политические игры, происходящие за ковром, выливаются в такие некрасивые политические процессы.