Со следующего года муниципальные электросети могут перейти в собственность Пермского края. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении краевого парламента. По одной из версий, муниципальные объекты могут быть переданы в управление «Краевой сетевой компании». Таким образом краевые власти якобы намерены усилить свое предприятие и напрямую контролировать инвестиции в развитие электросетей. В компании инициативу не комментируют. Руководители муниципалитетов пока затрудняются оценить эффективность передачи объектов электроснабжения на краевой уровень.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Краевые власти предложили передать муниципальные объекты для обеспечения электроснабжения в региональную собственность. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение заксобрания Пермского края.
Согласно тексту законопроекта, муниципалитетам предлагается безвозмездно передать имущество в краевую собственность с 1 января 2023 года. К объектам, необходимым для обеспечения электроснабжения, относятся: линии электропередач, подстанции, распределительные пункты, муниципальные имущественные комплексы и земельные участки, на которых расположены данные объекты.
С 2023 года на региональный уровень переходят и полномочия органов местного самоуправления по организации электроснабжения. В пояснительной записке к проекту отмечается, что централизация полномочий на уровне Пермского края позволит «оперативно решать вопросы» в сфере электроснабжения.
Как указано в финансово-экономическом обосновании, дополнительные средства из краевого бюджета на содержание переданных объектов не потребуются, так как муниципальное электросетевое имущество сдается в аренду либо находится в концессии и местные власти не несут расходов на содержание этих объектов. Вместе с тем передача полномочий на региональный уровень потребует дополнительных расходов на расширение штата краевого минЖКХ. Ведомство собирается нанять одного сотрудника, расходы на его содержание оцениваются в 970,4 тыс. руб. в год. Законопроект планируется рассмотреть на октябрьском заседании заксобрания.
Осведомленные собеседники «Ъ-Прикамье» полагают, что в случае принятия законопроекта бывшее муниципальное имущество может быть передано в управление ООО «Краевая сетевая компания» (КСК). «Таким образом, краевые власти смогут контролировать инвестиции в развитие объектов электроснабжения. Сейчас развитием этих объектов занимаются их арендаторы и концессионеры. Они формируют собственные инвестпрограммы и направляют на них средства по регуляторным соглашениям с краем. Однако к этому механизму есть вопросы с точки зрения прозрачности и эффективности. Поэтому желание региональных властей усилить собственную электроснабжающую компанию вполне объяснимо»,— отмечает один из источников.
В компании от комментариев «Ъ-Прикамье» отказались. Источник в краевом минЖКХ заявил, что говорить о передаче сетей в управление КСК пока рано. «Неизвестно, какие будут условия и будет ли вообще выбираться оператор»,— сказал собеседник.
КСК была создана в августе прошлого года. Ее учредителем является государственное АО «Пермское агентство инвестиционного жилищного кредитования». Как указано на сайте компании, ее основная задача — «консолидация электросетевого имущества, находящегося в собственности публично-правовых образований Пермского края для создания возможности долгосрочного инвестирования финансовых средств в модернизацию объектов электросетевого хозяйства». По данным «СПАРК-Интерфакс», КСК закончила 2021 год с убытком в 2 млн руб. В этом году компания получила шесть госконтрактов на 3,4 млн руб.
Председатель комитета заксобрания по развитию инфраструктуры, бывший вице-премьер краевого правительства Антон Удальев считает передачу имущества и полномочий на региональный уровень оправданной. «Консолидация муниципальных электросетей на краевом уровне — актуальная задача, так как эти сети серьезно недотягивают до федеральных требований. А с появлением единого регионального оператора будет проще развивать эти сети, установить единый тариф и инвестировать в развитие электросетевого комплекса Прикамья»,— отмечает депутат. Он полагает, что уже заключенные соглашения с арендаторами и концессионерами муниципальных сетей продолжат действовать, «но их исполнение будет контролироваться строже».
Глава Кунгурского муниципального округа Вадим Лысанов пока затрудняется оценить решение о передаче полномочий на региональный уровень. «Если появится единый оператор (в сфере электроснабжения.— «Ъ-Прикамье») и он сможет наладить работу в муниципалитетах, это может быть эффективным. Будет понятно, с кого спрашивать. С другой стороны, если объекты так же, как и сейчас, будут передаваться в аренду либо концессию, то какая разница, кто собственник? Все равно самостоятельное обслуживание сетей муниципалитет не потянет. Средств на содержание штата у нас нет»,— поделился руководитель.