Вчера Пермский областной суд удовлетворил иск городской думы Перми и признал незаконным постановление областной избирательной комиссии от 8 февраля о начале формирования пермского горизбиркома. Это означает, что срок действия избирательной комиссии Перми истекает только в августе 2005 года, а не летом 2004 года, на чем настаивал облизбирком.
В ноябре прошлого года в Ленинский районный суд поступил иск от руководителя районного отделения партии «Яблоко» Александра Зотина, который оспорил законность продления срока полномочий горизбиркома до 2005 года. По мнению заявителя, ГИК должна была прекратить свою работу еще летом 2004 года, но суд прекратил производство по делу, не усмотрев в продлении полномочий нарушения избирательных прав истца. Вместе с тем, в декабре гордума объявила о начале формирования новой ГИК.
Неожиданно господина Зотина поддержала областная избирательная комиссия (ОИК), выступавшая в суде третьей стороной. Облизбирком решил, что именно он должен формировать новый состав городской комиссии, а не городская дума, которая якобы не успела сделать это вовремя. ОИК обжаловала решение гордумы о начале формирования горизбиркома в Ленинском райсуде, в результате чего суд в качестве обеспечительной меры приостановил формирование комиссии.
8 февраля 2005 года облизбирком, не дожидаясь решения райсуда, объявил о том, что начинает самостоятельно формировать ГИК Перми (она была сформирована 15 марта, при этом состав комиссии полностью обновился. – „Ъ“). Это решение тут же было оспорено городской думой в областном суде. А члены действующей ГИК заявили, что будут работать до августа 2005 года, даже если при этом облизбирком сформирует свою ГИК.
Вчера закончились трехдневные слушания по этому делу. Облсуд полностью удовлетворил требования истцов, признал решение облизбиркома от 8 февраля незаконным и определил срок действующей городской комиссии как пятилетний. Спустя несколько часов сложившаяся ситуация была обсуждена на заседании ОИК.
«Наше решение недействительно, – грустно сообщил член комиссии Дмитрий Полозков. – Мотивировочная часть будет готова только 29-го числа, поэтому, на что ссылается суд, пока не ясно». Член комиссии Любовь Лузина тут же предложила коллегам отменить публикацию в СМИ информации о том, что горизбирком уже сформирован (после публикации решение о формировании вступает в силу. – „Ъ“). «Мы можем этого не делать, ведь решение суда еще не вступило в законную силу», – предложил в ответ господин Полозков. «Вы что, хотите, чтобы мы опять дураками выглядели?! – возмутилась госпожа Лузина. – Решение суда есть, все и так понятно».
На этом члены комиссии обсуждение вопроса хотели прекратить, однако тут к ним обратился адвокат гордумы Дмитрий Полыгалов, в прошлом также член облизбиркома. «В суде вы часто ссылались на практическую целесообразность, но никакие политические интересы не могут оправдывать нарушение закона», – торжествующе заявил адвокат. «После такой пламенной речи я не могу не прокомментировать, – вступился за честь ОИК член комиссии Александр Филиппов. – Это решение только первой инстанции, тем более в суде возникло несколько спорных моментов!»
В интервью „Ъ“ господин Филиппов заявил, что решение о том, будет ли оспариваться вчерашнее решение областного суда, пока не принято. «Все будет зависеть от того, что будет в мотивировочном решении», – пояснил член облизбиркома.
По мнению Дмитрия Полыгалова, шансов обжаловать решение суда у облизбиркома немного. «За три дня в суде были заслушаны двое представителей думы, двое членов горизбиркома – мы все приводили разные доводы в свою пользу. Тем более на нашей стороне была областная прокуратура», – считает адвокат. Секретарь облизбиркома Александр Смертин заявил „Ъ“, что решение комиссии о формировании нового горизбиркома все же будет опубликовано. «Полоса была уже сверстана и номер уже печатается. То есть с завтрашнего дня в городе формально будет две избирательные комиссии, пока решение суда не вступит в законную силу, а с учетом всех апелляций это произойдет не раньше, чем через полтора месяца», – сообщил господин Смертин. При этом он отметил, что пока не ясно, какая из комиссий будет вести подготовительную работу к выборам депутатов Пермской гордумы, назначенным на декабрь этого года. «Формально получается, что обе комиссии могут этим заниматься. Будем надеяться, что вопрос все же разрешится максимально быстро и на ходе подготовки выборов не отразится», – заявил секретарь облизбиркома.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ