Вчера законодательное собрание Нижегородской области (ЗС НО) большую часть заседания говорило о лекарствах. Депутаты с жаром критиковали областное правительство за плохую организацию выдачи льготных лекарств и даже попытались отправить в отставку регионального министра здравоохранения Юрия Павлова. В ответ первый вице-губернатор Нижегородской области Владимир Попов назвал постановление ЗС НО о ситуации с лекарствами «обвинительным приговором правительству области». С подробностями — ОЛЬГА МОРОЗОВА.
Спикер Евгений Люлин в предчувствии долгих споров попросил коллег: «Там, где нет необходимости проводить дискуссии, старайтесь себя ограничивать». На трибуну вызвали министра здравоохранения Нижегородской области Юрия Павлова, попросив его обрисовать ситуацию с лекарствами, выдаваемыми инвалидам и другим льготникам в рамках 122-го федерального закона. Министр был вооружен оптимистичной статистикой. Он рапортовал, что федеральный уполномоченный поставщик, компания «Биотек», завезла в область лекарств на 232 млн руб., а аптеки отоварили уже 560 тыс. рецептов (около 70% от выписанных). На отсроченном обслуживании (проще говоря — в очереди) стоят около 8% льготных рецептов. «Поступление товарной массы улучшилось», — уверял господин Павлов.
Правда, учет лекарств осложнялся отсутствием программного обеспечения, но Нижегородская аптечная сеть, по словам министра, уже разработала «хоть какую-то программу»: «Она позволит нам проследить за движением каждой таблетки». Министр также признал, что бюджетный кредит в 20 млн руб., предоставленный для снятия остроты проблемы, осваивается медленно, — лекарства закуплены лишь на 1,2 млн руб.
Депутаты, побывавшие с инспекцией в аптечных очередях, засыпали Юрия Павлова вопросами и замечаниями. Ольга Сысоева возмутилась, что в аптеках никогда нет конкретной информации о дате поступления дефицитного препарата, и предложила господину Павлову подсчитать, сколько времени конкретный гражданин теряет в очереди: «Я видела 40 пожилых людей, которые спина к спине стоят часами!». О дате министр предложил спросить в объединении «Нижегородская областная фармация», а претензии к работе нижегородских городских аптек направить в муниципалитет.
Тут слово попросил первый вице-мэр Нижнего Новгорода Сергей Гладышев. Он заявил, что все проблемы достались именно муниципалитету: «Ситуация парализовала работу многих органов. Все расходы легли на город, никто денег на компьютеры не дал ни копейки! А виноватых потом всегда можно найти! Вот так и бьем по пяткам».
Сенатор от Нижегородской области Дмитрий Бедняков спросил Юрия Павлова, есть ли случаи резкого ухудшения состояния здоровья льготников из-за отсутствия нужных лекарств. Министр ответил, что в регионе работает служба неотложной помощи, а уж она-то полностью обеспечена всем необходимым.
«Я тоже ездил на аптеки, — с гордостью заявил депутат Александр Бочкарев. — Скажите, мы что, в последний момент узнали о 122-м законе?! В аптеках всех, извините, посылают, люди изношены». Он предложил «провести анализ, сколько людей умерло от 122-го закона». Господин Бочкарев отметил, что министр Павлов, на его взгляд, не справляется со своими обязанностями. «На заседаниях я сижу так, что постоянно слышу ваши комментарии, ваши выбросы в спину, — заявил он господину Павлову. — Хочу напомнить: вы здесь для того, чтобы выполнять федеральные законы».
«Вы и на прошлом заседании нас успокаивали, уверяли, что через месяц все будет значительно лучше, — увещевал министра депутат Виталий Шатов. — Ваша задача — отчитаться перед очередными проверяющими, а очереди как стояли, так и стоят! Спасибо, что хотя бы диванчики в аптеках поставили. Но люди хотят лекарств, а не диванчиков». Господин Шатов извинился за излишнюю эмоциональность, продиктованную, по его словам, посещением аптек.
Решив подвести черту под спорами, спикер Люлин признал единственным плюсом ситуации в том, что депутаты «реально посмотрели на аптеки и поликлиники». «Давайте очень критично посмотрим на все, что сделали! Каждый день дорог! В очередях десятки тысяч человек!» — подчеркнул глава ЗС НО.
Постановление, предложенное депутатам на утверждение, было не менее пафосным. Работу областного правительства по урегулированию ситуации со льготными лекарствами рекомендовалось признать «неэффективной». Губернатору Геннадию Ходыреву предписывалось в кратчайший срок навести порядок с лекарственным обеспечением льготников, разработать план мероприятий по устранению выявленных недостатков и направить его в ЗС НО до 4 апреля. Первый вице-губернатор Владимир Попов назвал постановление «обвинительным приговором областному правительству». «Покажите мне, какие нормы закона нарушил министр здравоохранения!» — попросил он народных избранников.
Так и не показав ничего вице-губернатору, депутаты приняли постановление большинством голосов. Только за несоответствие министра Павлова занимаемой должности высказались лишь семь депутатов из 30-ти присутствовавших. Министр в коридоре еще долго доказывал телекамерам, что все неплохо и скоро будет гораздо лучше.
Потратив на льготные лекарства два с половиной часа, позже законодатели вспомнили о собственных льготах, до сих пор не тронутых монетизицией. Они заменили свое право бесплатного проезда денежными компенсациями — в среднем по 1,5 тыс. руб. в месяц.
Устав области отредактирует специальная группа
Вчера депутаты ЗС НО создали группу для разработки новой редакции устава Нижегородской области. Устав должен быть приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в части организации региональной власти. Пока в ЗС НО представлены два варианта проекта: один составлен областным правительством, другой — правовым управлением самого заксобрания. Профильный комитет ЗС НО по госвласти не смог рекомендовать к утверждению ни один из проектов. Рабочая группа из представителей правительства и ЗС НО будет искать компромиссный вариант. Новая редакция устава должна быть доработана до 11 апреля.