Нижегородские чиновники не дождались решения федеральных коллег и решили самостоятельно ввести жилищные сертификаты для детей-сирот на региональном уровне. Из областного бюджета в 2023–2025 годах на выдачу таких сертификатов планируется направлять по 467 млн руб. Владелец сертификата может не ждать выделения квартиры от муниципалитета, а найти себе подходящее жилье самостоятельно. Однако подпадают под предполагаемые критерии далеко не все льготники. Местные депутаты вспоминают истории с материнским капиталом и опасаются, что появление жилищных сертификатов для сирот может привести к росту случаев мошенничества ради обналичивания денег.
Далеко не все строящиеся квартиры подходят для предоставления детям-сиротам
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Далеко не все строящиеся квартиры подходят для предоставления детям-сиротам
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Правительство Нижегородской области в 2023–2025 годах намерено направить более 1,4 млрд руб. на предоставление жилищных сертификатов для детей-сирот. Соответствующий законопроект губернатор внес на рассмотрение регионального заксобрания. В случае принятия областного закона сироты вместо готовой квартиры, приобретаемой за счет бюджета, смогут получить сертификат и самостоятельно выбрать себе подходящее жилье.
Стоимость квартиры рассчитывается из ее площади (не более 32 кв. м) и рыночной стоимости квадратного метра. По данным областного министерства социальной политики, в Нижнем Новгороде стоимость такой квартиры по сертификату составит около 3,2 млн руб.
Как писал «Ъ-Приволжье», дети-сироты пока могут получить жилье только в порядке живой очереди. Проект федерального закона, подтверждающего право за счет регионального бюджета региона выплат для приобретения жилья, был внесен в Госдуму еще в 2020 году, но до сих пор не принят.
Поэтому нижегородские власти решили внедрять сертификаты на региональном уровне.
По словам заместителя министра социальной политики Нижегородской области Ларисы Санинской, право на получение жилищных сертификатов будут иметь дети-сироты, достигшие 23 лет. На 1 июля 2022 года в очереди на обеспечение квартирой по достижении 18 лет стоят 3050 детей-сирот. В этом году на покупку для них квартир из бюджета выделено 1,4 млрд руб., на эти средства органы МСУ должны приобрести 563 квартиры.
Однако в некоторых районах области в продаже нет подходящего жилья, поэтому купить квартиры детям-сиротам невозможно и выделенные муниципалитетам средства возвращаются в областной бюджет. Кроме того, часть льготников проживают не в тех муниципалитетах, где зарегистрированы и могут получить квартиру. В других районах Нижегородской области невостребованными остаются более 600 квартир, уже приобретенных муниципалитетами.
Получение жилищного сертификата должно помочь решить эти проблемы. При этом срок действия сертификата составит шесть месяцев, если его владелец за это время не нашел подходящего жилья, то он возвращается в общую очередь.
«Приоритетное право на получение сертификата будут иметь дети, хорошо социализированные в обществе, имеющие свои семьи, работу и подтвержденный официальный доход за 12 месяцев. У них не должно быть долгов по налогам и сборам и проблем с правоохранительными органами. Специалисты министерства социальной политики будут сопровождать их на всех этапах подбора и покупки жилья. Средства будут сразу зачисляться на счета продавцов жилья. Никто из детей-сирот живых денег не увидит», — пояснила Лариса Санинская. По ее словам, под указанные требования попадают 395 человек.
Предложенный губернатором законопроект уже прошел обсуждение в трех комитетах законодательного собрания. Бюджетный комитет и комитет по ЖКХ одобрили практически без вопросов. На комитете по социальным вопросам депутаты высказали опасения по поводу введения новой нормы поддержки. Депутат Роман Кабешев считает, что владельцы сертификатов могут стать участниками или жертвами преступных схем: «Мы все помним, сколько случаев мошенничества и обналичивания средств было при предоставлении материнского капитала».
Также депутат заявил, что проблему с предоставлением жилья детям-сиротам в Нижегородской области не получится решить, пока в районах не начнется массовое строительство муниципального жилья.
По словам вице-спикера заксобрания Ольги Щетининой, общие цифры по количеству детей-сирот в Нижегородской области «вызывают грусть», как и количество очередников.
Она предложила дополнить законопроект и дать возможность детям на покупку не только квартир, но и индивидуальных домов, что может быть востребовано в сельской местности. Также необходимо законодательно ограничить возможность продать квартиру сразу после ее получения по сертификату, добавила госпожа Щетинина. «Продав квартиру, льготник имеет право снова встать в очередь на получение жилья. И тот факт, что мы предоставили ему меру поддержки, но не предоставили собственно жилье, не избавит нас от обязанности его в эту очередь поставить», — опасается депутат Щетинина.
Три комитета заксобрания рекомендовали законодательному собранию 29 сентября принять проект закона в первом чтении. Планируется, что его доработают, и закон вступит в силу с 1 января 2023 года.