Вчера мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов впервые прокомментировал возможный перенос муниципальных выборов с октября 2005-го на март 2006 года. Назвав идею единого дня голосования «правильной», градоначальник усомнился, что Нижний Новгород подпадет под действие нового федерального закона: «В течение ближайших двух месяцев мы должны уже официально назначить выборы, и если за это время закон не пройдет, будем избираться по старым правилам». Председатель избирательной комиссии Нижегородской области Станислав Бисин также полагает, что нововведение потребует серьезных изменений в федеральных законах, а они займут не менее трех месяцев.
Комментируя возможное смещение выборов на март 2006 года, мэр Булавинов заявил «Ъ»: «Я знаю о заявлении Вешнякова, но ведь никто не спрашивает, как я к этому отнесусь — хорошо или плохо. И никого из мэров спрашивать даже не будут — решат, и все». Глава Нижнего Новгорода подчеркнул, что «сама идея правильная»: «Я сам говорил об этом десять лет назад. Когда-то Вешняков был против, уверяя, что это внесет путаницу. Слава Богу, до него дошло, что избирательные кампании все-таки надо упорядочивать».
В то же время господин Булавинов отметил, что ему пока непонятен механизм реализации новшества: «Легко определить все выборы в один день. Но кто-то из народных избранников заболел, кто-то, не дай Бог, умер. У нас проводятся довыборы, перевыборы. Их не будет совсем? Столько вопросов, что невозможно относиться к этому однозначно».
Кроме того, градоначальник сомневается, что нижегородцы будут переизбирать муниципальную власть уже по новым правилам. «Я не уверен, что федеральный закон успеют принять так, чтобы он распространился на Нижний Новгород, -заявил „Ъ“ Вадим Булавинов. — В течение ближайших двух месяцев мы должны уже официально назначить выборы, и если за это время закон не пройдет, будет избираться по старым правилам».
Кстати, чтобы совместить выборы мэра и Думы Нижнего Новгорода, 8 сентября 2004 года городским депутатам уже пришлось на девять месяцев продлить собственные полномочия и почти на год сократить полномочия градоначальника. Готовящийся федеральный закон может вернуть ему полгода, отодвинув выборы на март 2006-го. Однако мэр не спешит этому радоваться. «У нас городская дума уже продлила себе полномочия на максимально допустимый законом срок, — заключил Вадим Булавинов. — То есть новый федеральный закон может вступить в противоречие с уже действующим». Напомним, градоначальник неоднократно объявлял о своем намерении баллотироваться на новый срок.
В свою очередь председатель избирательной комиссии Нижегородской области Станислав Бисин вчера заявил «Ъ», что нововведение требует серьезных изменений в федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан». «Пока закон позволяет органам власти изменять свои полномочия максимум на год — для Думы Нижнего этот год истекает в декабре 2005 года, — отметил глава облизбиркома. — Кроме того, полномочия органа местного самоуправления не могут превышать пять лет, а гордума работает с декабря 2000-го. Не знаю, пойдет ли федеральная власть на такие изменения в законах».
Господин Бисин полагает, что мэр Булавинов, отработавший почти два срока в качестве депутата Госдумы, реально представляет сроки прохождения законопроектов через Федеральное собрание. «От внесения проекта до его принятия и опубликования пройдет как минимум месяца три, даже если документ получит „зеленую улицу“, — уверен глава облизбиркома. — Март заканчивается, проект в Госдуму так и не внесен, а выборы в Нижнем Новгороде должны быть назначены максимум в конце июля».
ОЛЬГА МОРОЗОВА
Депутат гордумы просит суд отменить партсписки
Как стало известно «Ъ», депутат Думы Нижнего Новгорода Сергей Абышев обратился в Нижегородский областной суд с требованием признать недействительными отдельные положения закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований». Как писал «Ъ», 24 июня 2004 года, приняв данный закон, ЗС НО ввело партийные списки на выборах Думы Нижнего (согласно действующему региональному законодательству, они должны пройти 16 октября 2005 года).
Депутат Абышев требует суд предоставить населению города право самостоятельно определять способ формирования Думы. Правда, 16 марта Нижегородский облсуд уже отказался удовлетворить аналогичный иск мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова. Однако вчера Сергей Абышев заявил «Ъ»: «Отказ мэру связан с тем, что суд признал его ненадлежащим истцом». По данным депутата, представителям мэра не удалось доказать, что введение партсписков ущемляет права господина Булавинова. «Но Думу они, на мой взгляд, ущемляют», — отметил господин Абышев.
Пока непонятно, согласится ли областной суд хотя бы принять заявление депутата к рассмотрению. Определение об отказе либо принятии иска должно появиться к 1 апреля. «Ъ» будет следить за развитием событий.