Вчера на заседании комитета по местному самоуправлению Волгоградского горсовета депутатам был представлен проект изменений в регламенте, предусматривающий сокращение кворума с двух третей состава муниципального заксобрания до половины. Депутаты оппозиционной волгоградской мэрии группы «Наш город» в этой инициативе усмотрели желание отстранить их от возможности влиять на политику муниципалитета. Представители депутатского большинства считают, что эти изменения продиктованы обычной практикой работы законодательных органов.
По словам лидера «Нашего города» Павла Степанова, на вчерашнее заседание комитета горсовета по местному самоуправлению, совершенствованию управления городом, межрегиональным связям, этике и регламенту вице-спикером Ириной Каревой было вынесено предложение внести изменения в регламент работы представительного органа. Суть предложения сводилась к тому, чтобы считать заседание горсовета правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числа депутатов, то есть 24 из 48 народных избранников. Между тем по действующему регламенту для кворума необходимо присутствие на заседании 32 депутатов или двух третей депутатского корпуса. Основной мотивацией проекта была названа «более оперативная и эффективная деятельность горсовета».
Волгоградский городской совет народных депутатов третьего созыва избран в июне прошлого года и состоит из 48 народных избранников. 25 из них входят во фракцию «Единая Россия». Оппозицию в Волгоградском горсовете представляют группа «Наш город» и фракция КПРФ, насчитывающие семь человек, а также несколько независимых депутатов. Кроме того, в горсовете действуют депутатские группы «Созидание», состоящая из шести человек, и «Солидарность», в которую входит четыре народных избранника. Эти группы придерживаются нейтральной позиции.
Оппозиция видит в этой инициативе стремление депутатского большинства, представленного в основном фракцией «Единая Россия» из 25 человек и поддерживающего мэра Евгения Ищенко, лишить своих противников возможности влиять на принимаемые решения. Господин Степанов подчеркнул, что до сих пор меньшинство в случае несогласия могло сорвать заседание горсовета, покинув его. «Мы использовали этот механизм, чтобы не допустить ликвидацию муниципального рынка в Красноармейском районе или повышения арендных ставок на землю (предлагаемых мэрией. — „Ъ“), — напомнил господин Степанов. — Если изменение в уставе пройдет, то пройдет и любое решение, выгодное городской администрации», — считает он.
По его словам, оппозиционно настроенное меньшинство в горсовете постарается блокировать принятие изменений в регламенте, поскольку «пока еще действует старый распорядок работы».
Между тем сама Ирина Карева в беседе с корреспондентом „Ъ“ категорически отказалась от приписанного ей авторства изменений в регламенте. Но при этом подтвердила, что «депутаты давно хотели внести такое предложение». «Эта мысль витает в умах многих депутатов практически с тех пор, как избран новый состав горсовета (в июне 2004 года. — „Ъ“)», — рассказала она. Госпожа Карева считает, что уменьшение кворума действительно сделает работу горсовета эффективнее, и в качестве примера ссылается на практику Волгоградской областной думы и других законодательных органов, где кворум определяется аналогично. А заявление оппозиционного меньшинства она расценила как «попытку раздуть проблему». «Это их работа — отстаивать свое мнение при любом регламенте», — прокомментировала она поведение своих коллег.
Предложение об изменении регламента вчера было направлено на доработку, а после этого должно еще пройти обсуждение в других комитетах.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ БАТУРИН
