Чиновникам Липецка урежут надбавки

Вчера депутаты Липецкого горсовета отклонили протест облпрокурора Игоря Пантюшина на «Положение о денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих города Липецка», решив дождаться решения облсуда, куда с иском аналогичного свойства обратилась прокуратура. Господин Пантюшин усмотрел в «Положении…» нарушение соответствующего областного закона, по которому расчет надбавок и материальной помощи чиновника ведется от оклада, тогда как в «Положении…» за базу взят оклад вместе с надбавкой за разряд муниципального служащего.

«Положение о денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих города Липецка» утверждено горсоветом 25 декабря 2004 года и вступило в действие с 1 января. Оно содержит размеры должностных окладов муниципальных служащих и размеры должностных окладов муниципальных должностей категории «А». Судя по приложению к документу, глава города и председатель горсовета получают одинаковый должностной оклад – 5,6 тыс. рублей в месяц. «Положение…» предусматривает стимулирующие выплаты за квалификационный разряд (до 30% к окладу), за особые условия работы (до 200%), за выслугу лет (до 40%), за работу со сведениями, составляющими гостайну, и за государственные награды. Каждому чиновнику также положена материальная помощь в размере двух окладов в течение года и премия по итогам работы за квартал – еще четыре оклада денежного содержания. По мнению прокурора области Игоря Пантюшина, по закону все расчеты должны идти от «голого» должностного оклада. Администрация и горсовет «танцуют» от оклада денежного содержания (т.е. должностного оклада вкупе с надбавками за разряд). В результате среднерасчетный муниципальный чиновник за год получает 50 окладов вместо 12. А для должностных лиц категории «А», которые получают надбавки по максимуму, выходит около 60 должностных окладов.

В протесте, который на своем вчерашнем заседании рассмотрел Липецкий горсовет, прокурор области Игорь Пантюшин потребовал признать не соответствующими областному закону «О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области» четыре пункта «Положения о денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих города Липецка», которыми установлены стимулирующие выплаты и размер материальной помощи. По вопросу о прокурорском протесте перед депутатами выступил председатель комиссии по правовым вопросам и депутатской этике горсовета, директор Новолипецкого металлургического комбината по безопасности Виктор Хрипунков.

Депутат Хрипунков заявил, что одновременно с протестом прокурор области подал иск аналогичного свойства в суд о признании «Положения…» не соответствующим закону и подлежащим отмене. Иск, по его словам, уже рассмотрела первая инстанция – Советский райсуд Липецка, отказавший прокуратуре в удовлетворении иска. Прокуратура подала протест на решение первой инстанции в Липецкий областной суд, где рассмотрение дела пока не назначено. Завершая выступление, депутат Хрипунков предложил коллегам отклонить протест Игоря Пантюшина и ждать судебного вердикта. «Если вторая инстанция суда согласится с решением первой инстанции, то мы правы, а если удовлетворит иск прокурора, то нам придется выполнять решение суда», – заявил он. И депутаты единогласным голосованием отклонили протест прокурора.

Как пояснил корреспонденту „Ъ“ замначальника отдела облпрокуратуры Андрей Забросский, в законе «О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области» расчет набавок и материальной помощи ведется от должностного оклада, а в «Положении…» за базу взят оклад денежного содержания, который включает в себя должностной оклад и набавки. По словам господина Забросского, горсовет назначил повышенные зарплаты муниципальным служащим по сравнению с тем, что установлено областным законом. Более подробно ход судебного разбирательства Андрей Забросский комментировать отказался, сославшись на то, что впереди рассмотрение иска в облсуде и журналисты все сами узнают.

Мэр Михаил Гулевский тоже ждет решения суда. По его мнению, чиновники администрации города получают «не так уж много». Свой прошлогодний доход господин Гулевский оценил в 250 тыс. рублей. А в 2005-м после утверждения нового положения доходы мэра, как и других муниципальных служащих Липецка, выросли на 20%.

ПЕТР ДЕНИСЕНКО, Липецк