Дешевый рубль и дорогая безопасность
Каким в бюджете описано экономическое будущее России — в 12 графиках
На уходящей неделе кабмин внес в Госдуму проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024–2025 годов. Основные параметры документа, курс доллара, цены на нефть, темпы инфляции и другие прогнозы на ближайшие годы от правительства — в инфографике “Ъ”.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Ожидается, что в течение всего трехлетнего периода российский бюджет будет дефицитным. В 2023 году расходы превысят доходы на 2,92 трлн руб., в 2024-м — на 2,19 трлн руб., в 2025-м — на 1,26 трлн руб. Отметим, по итогам прошлого года основной финансовый документ был исполнен с профицитом 524,28 млрд руб.
В кабмине прогнозируют сокращение доли нефтегазовых поступлений с 42% в 2022 году до 30,3% в 2025-м.
После снижения ВВП на 2,9% в текущем году в 2023-м спад экономики замедлится до 0,8%, после чего в последующие два года ожидается восстановительный рост.
В течение четырех лет правительство ориентируется на постоянный рост инвестиций — с 25,6 трлн руб. в 2022 году до 31,92 трлн руб. в 2025-м. К концу периода они должны составлять около 19% ВВП.
Федеральный бюджет сверстан с учетом крепкого рубля в текущем году и последующего умеренного ослабления курса: от 68,3 руб./$ в 2023-м до 72,2 руб./$ в 2025 году. По данным ЦБ, на 30 сентября установлен курс 57,4 руб./$.
В 2022 году инфляция составит 12,4%, но уже в следующем году, согласно прогнозу, замедлится и вернется к целевым 4% в 2024-м. В свою очередь, Центробанк понизил прогноз по инфляции на 2022 год с 14–17%, ожидавшихся в июне, до 12–15%.
Среднеконтрактная цена экспорта газа в текущем году ожидается на уровне $691,2 за 1 тыс. куб. м — это в 1,5 раза больше, чем в прошлом году. Планируется и увеличение стоимости барреля нефти марки Urals по итогам года — почти на 16% (около $11) — до $80. Впрочем, со следующего года правительство прогнозирует постепенное снижение цен как нефть, так и на газ.
Ожидается, что в 2023 году добыча нефти упадет на 4,9% — с 515 млн тонн до 490 млн тонн, объем добычи газа снизится на 1,9% — с 683 млрд куб. м до 670,2 млрд куб. м.
Согласно прогнозу, за два года российский экспорт сократится на 8,3% — с $581 млрд в 2022 году до $527 млрд в 2024-м. Импорт же, напротив, вырастет на 17% — с $260 млрд до $304 млрд за аналогичный период.
Основная часть расходов традиционно придется на социальную политику (доля в общем объеме расходов в прогнозе на 2023 год — 25,3%), оборону (17,1%), экономику (12,1%) и нацбезопасность (15,2%). Под последнюю графу в бюджете на 2023 год заложено в 1,6 раза больше (на 1,63 трлн руб.), чем в текущем году. При этом почти на четверть сократятся расходы на общегосударственные вопросы, а также физкультуру и спорт.
Больше 70% расходов бюджета пойдет на госпрограммы. В 2023–2025 годы на эти цели заложено 61,82 трлн руб. Самой дорогой станет программа социальной поддержки граждан, на которую планируется потратить 9,64 трлн руб.
На закрытую часть расходов выделено 14% бюджета (8,88 трлн руб.).
Самой затратной среди «региональных» госпрограмм, как и прежде, остается «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя» — с 2023 по 2025 год на нее потратят 350 млрд руб., для сравнения: на развитие Калининградской области заложено в четыре раза меньше — 88,71 млрд руб.
В разрезе национальных проектов по расходам традиционно лидируют «Демография» (1,8 трлн руб.), «Безопасные качественные дороги» (0,94 трлн руб.), «Здравоохранение» (0,62 трлн руб.).
На реализацию нацпроектов в 2023 и 2024 годах правительство намерено выделить почти по 3 трлн руб.
В ближайшие три года ожидается рост объема государственного долга: к 2025 году он увеличится почти на 28%. По оценкам, продолжится постепенное наращивание доли внутреннего долга и сокращение доли внешнего — с 19,3% в 2022 году до 16,5% в 2025-м.
