Управление ФАС по Башкирии возбудило антимонопольное дело в отношении администрации Уфы за отказ отменить постановления, выданные ООО «Карина» о предназначении земельного участка и разрешении на строительство административного здания в микрорайоне Южный. По мнению антимонопольного ведомства, выданные в 2013 и 2022 годах документы «создают преимущественные условия» для компании. Генподрядчик строительства здания намерен завершить работы до конца текущего года.
Фото: Вадим Брайдов, Коммерсантъ
Фото: Вадим Брайдов, Коммерсантъ
Управление ФАС по Башкирии назначило на 26 октября рассмотрение антимонопольного дела, возбужденного в отношении администрации Уфы из-за неисполнения предупреждения. В июле ведомство попросило мэрию прекратить нарушение антимонопольного законодательства, отменив два постановления от 2013 года и разрешение на строительство административного здания с торговыми помещениями, апартаментами и подземной парковкой возле парка имени Бикбаева на улице Биишевой.
В первом постановлении администрация предварительно согласовала строительство административного здания на земельном участке площадью 1,9 тыс. кв. м. Во втором документе мэрия одобрила передачу участка в аренду ООО «Карина» для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации административного здания. Договор аренды, срок действия которого завершается в 2062 году, подписан в декабре 2013 года. Размер годовой арендной платы на момент заключения договора составлял 1 млн руб. Кадастровая стоимость участка, по данным Росреестра,— 4,4 млн руб.
Разрешение на строительство административного здания было выдано «Карине» в апреле текущего года. Застройщиком объекта является ООО специализированный застройщик «Стройвысота-инвест» (входит в ГК «Строй-высота»).
• ООО «Карина», по данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрировано в июле 2005 года с уставным капиталом 10 тыс. руб. Владельцем компании является Раиль Исламов (99% уставного капитала компании владеет через ООО СЗ «СМУ-4»). Финансовой отчетности компания не раскрывает.
• ООО «СЗ «Стройвысота-инвест», по данным «СПАРК-Интерфакс», принадлежит Радмиру Бикмухаметову. Компания зарегистрирована в 2018 году. В 2021 году выручка ООО составила 137 млн руб., чистая прибыль — 72,1 млн руб.
Вынося предупреждение, УФАС отметило, что администрация создала «преимущественные условия» для «Карины».
Мэрия Уфы предупреждение не исполнила. В письме в УФАС она сообщила, что не видит оснований для отмены спорных постановлений и разрешения на строительство. По данным мэрии, в 2013 году предварительное согласование места размещения объекта допускалось, поскольку «проект межевания указанной территории не разработан и не утвержден». Кроме того, первое спорное постановление утратило силу еще в ноябре 2016 года. В администрации также отметили, что вместе с разрешением на строительство «Карина» получила градостроительное задание на разработку проектов планировки и межевания территории, ограниченной улицами Биишевой, Авторемонтной, Пугачева и Некрасова. При выдаче разрешения компанией «предоставлен полный пакет документов, определенных градостроительным законодательством», говорилось в письме мэрии в УФАС.
Заместитель генерального директора ГК «Строй-высота» Юрий Михин рассказал «Ъ-Уфа», что административное здание на Биишевой будет двухэтажным, в нем откроют заведения общепита, детские игровые комнаты и спортивные площадки. Когда началось строительство, жители соседних домов, рассказал господин Михин, обратились в прокуратуру. По его словам, при планировании благоустройства парка Бикбаева была допущена ошибка — участок под зданием был включен в парковую зону. «Когда все выяснилось, план скорректировали, и в новый план участок не входит. Приостановок строительства не было и не может быть, сдадим объект до конца года,— заявил Юрий Михин.— Раньше там была свалка, а сейчас пытаемся территорию благоустроить, будет красивый фасад, аллея, парковка, кроме плюсов — ничего».
По мнению управляющего партнера Enterprise Legal Solutions Юрия Федюкина, комиссия УФАС при рассмотрении дела, вероятнее всего, подтвердит факт административного нарушения и выдаст предписание, обязательное к исполнению. «Также, возможно, будет назначен административный штраф 15–50 тыс. руб. для должностных лиц. Администрация может не согласиться с решением антимонопольного органа и оспорить его в судебном порядке. С учетом ответа на предупреждение, направленного администрацией в адрес УФАС, можно предположить, что решение антимонопольного органа с высокой степенью вероятности будет оспорено»,— отметил он.