У Георгия Лиманского отняли последний шанс

Вчера депутаты самарской гордумы приняли новый Устав города, в соответствии с которым мэр и одновременно спикер парламента будет избираться не всенародно, а из числа депутатов. Это означает, что действующий градоначальник Георгий Лиманский фактически лишается возможности занять свой пост еще раз (срок его полномочий истекает в июле 2006 года). Изменить Устав оппозиционные мэру депутаты планировали давно, однако для этого им не хватало одного голоса. Вчера к большинству неожиданно присоединились два депутата, ранее лояльных господину Лиманскому. В мэрии пока не комментируют появление нового Устава.

В Самаре более полугода продолжается противостояние двух депутатских групп гордумы, избранной 4 июля. Один парламентский лагерь (23 депутата, в основном представители финансово-промышленных групп) состоит в оппозиции мэру города и спикеру думы Георгию Лиманскому, второй (10 человек) считается его сторонниками. С момента избрания весь депутатский корпус не провел ни одного общего заседания. Вчера в Самаре состоялось заседание гордумы, на котором вопреки сложившейся с июля прошлого года практике был кворум. В зимнем саду областного парламента собрались 25 народных избранников - более двух третьих депутатского корпуса (всего их 36, включая мэра и спикера Георгия Лиманского – „Ъ“). К 23 оппонентам градоначальника неожиданно присоединились ранее лояльные господину Лиманскому депутаты Феликс Лаврушин и Людмила Аксенова. Они отказались комментировать причины смены своей политической ориентации. Наличие кворума сделало возможным рассмотрение вопроса о городском Уставе (до 1 июля его необходимо было привести в соответствие с федеральным законодательством о местном самоуправлении – „Ъ“). Этот вопрос был внесен в повестку дня заседания в последний момент. Его появление стало неожиданностью для части депутатов. «Я узнал об этом за полчаса до заседания, никакого предварительного обсуждения вопроса не было», - сообщил „Ъ“ депутат Михаил Матвеев.
Депутаты приняли новый Устав почти единогласно(24 голоса «за», воздержался только господин Матвеев – „Ъ“). Основные отличия этого документа от прежнего касаются разграничения полномочий исполнительного и представительного органов власти. В частности, глава города после истечения полномочий действующего мэра Георгия Лиманского в июле 2006 года будет избираться из числа депутатов думы, а не всенародно, как сейчас. Он же возглавит парламент. Мэр перестанет осуществлять руководство городской администрацией. В соответствии с новым Уставом глава администрации города теперь будет наниматься на работу по контракту по согласованию с комиссией, состоящей из депутатов городской и губернской дум. Кроме того, депутаты поменяли статус Самары, которая теперь называется городским округом. На заседании особо было отмечено, что именно дума становится органом, который реально управляет городом и контролирует деятельность администрации.
«Я единственный, кто не голосовал за новый Устав, - заявил „Ъ“ депутат Михаил Матвеев. – Объявил об этом до перерыва, во время которого меня пытались уговорить поменять свою позицию, были высокопоставленные звонки. Я считаю, что избрание мэра в полуторамиллионном городе из 35 депутатов думы противоречит всем представлениям о демократии». «Избиратели не давали нам права изменять Устав таким образом, вопрос должен был решаться на референдуме», - заметил он. Господина Матвеева смутило еще одно: в декабре оппозиционное Георгию Лиманскому большинство приняло положение «О формах прямого волеизъявления населения города Самары», в соответствии с которым со своего поста может быть отозван мэр, избранный всенародно, но не из числа депутатов. «Этот человек становится не ответственным перед населением, что еще больше усугубляет ситуацию», - заметил он. Господин Матвеев признал, что фактически документ принимался для того, чтобы не дать Георгию Лиманскому избраться на пост мэра еще на один срок: «Это отражение сегодняшней политической конъюктуры, конфликта, происходящего в Самаре между мэром и думой».
«Мы просто привели Устав в соответствие с федеральным законодательством», - заявил „Ъ“ депутат Юрий Буянов. Отсутствовавший на заседании депутат из числа сторонников мэра Михаил Анисимов заметил, что «вопрос о разграничении полномочий всегда стоял ребром, ребята пошли дальше, Бог им в помощь». Он считает, что оппозиционеры не должны были менять Устав до вынесения этого вопроса на всенародный референдум: «Не уверен, что население дало нам право избирать главу города».
В мэрии Самары пока не комментируют итоги думского заседания. Руководитель управления по связям с общественностью и работе со СМИ горадминистрации Вячеслав Звягинцев объявил свою позицию «как гражданина»: «Самарцев лишили права выбора. Если бы в свое время люди, выбиравшие депутатов, знали, что один из них может потом стать мэром, они, возможно, голосовали бы по-другому».
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА