Вчера президиум административного комитета при губернаторе Иркутской области на неопределенное время отложил решение вопроса о привлечении кредита Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в 30 млн евро на модернизацию систем теплоэнергетики в 11 муниципалитетах Приангарья. Известно, что в связи с реформой местного самоуправления уже в этом году сфера ЖКХ будет передана муниципалитетам, и, соответственно, региональная власть утратит полномочия по ее регулированию. В свою очередь, ЕБРР работать с муниципалитетами напрямую не хочет. Найти выход из сложившейся ситуации губернатор Борис Говорин поручил главному правовому управлению своей администрации.
| Ъ | Разработанный недавно проект региональной программы «Развитие и реформирование жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований Иркутской области» предполагает оснастить приборами учета и регулирования теплоэнергии жилой фонд во всех крупных городах Приангарья. Также согласно проекту предполагается реконструкция систем теплоснабжения населенных пунктов — прежде всего, в отдаленных районах — чтобы отказаться от использования жидких энергоносителей (нефти, мазута), цены на которые непрерывно растут. За разработку и реализацию программы в обладминистрации отвечают председатель комитета экономического анализа и прогнозирования Илья Романов и председатель комитета по жилищной политике Петр Воронин. |
Напомним, что 1 марта губернатор Иркутской области Борис Говорин на закрытой для прессы встрече обсудил с директором по вопросам инфраструктуры муниципалитетов и окружающей среды ЕБРР Томасом Майером тему инвестирования 30 млн евро в модернизацию систем теплоснабжения городов Приангарья. "Ъ" выяснил, что срок кредитования может составить 12 лет, процентная ставка пока неизвестна.Тогда господин Майер сообщил губернатору, что кредитная комиссия ЕБРР «одобрила представленный проект» и что «заявленные средства региону будут выделены».
Вчера на президиуме административного комитета, традиционно закрытом для прессы, выяснилось, что для каждого из двух направлений вышеназванного проекта предполагается создать управляющую компанию. По сообщению пресс-службы обладминистрации, две таких компании будут осваивать кредит ЕБРР, а региональные власти выступят гарантом. Были названы и территории, где будет реализовываться проект: Ангарск, Шелехов, Саянск, Зима, Усть-Кут, Иркутск, Тайшет, Усольский и Киренский районы. Губернатор Борис Говорин отметил, что к «технической части» проекта никаких замечаний нет, вопросы вызывает его «финансовая составляющая».
Председатель комитета по жилищной политике Петр Воронин пояснил "Ъ", что в связи с реформой местного самоуправления и перераспределением полномочий между уровнями власти, обладминистрация лишается права регулировать сферу ЖКХ — этим должны будут заниматься местные власти. Соответственно, обладминистрация не может являться и гарантом по кредиту ЕБРР, который фактически предназначен муниципалитетам.
Петр Воронин также напомнил, что уже в октябре этого года на территории области появятся 390 муниципальных образований двух уровней вместо 37 нынешних районов, что может осложнить реализацию проекта по теплоэнергетике. Председатель комитета уточнил, что представители ЕБРР не хотят работать с каждым муниципалитетом напрямую, предпочитая взаимодействовать с властями субъекта. По его данным, главная задача банка — не получение прибыли, а создание эффективных структур по управлению коммунальным хозяйством, которые могли бы обслуживать не отдельные муниципалитеты, а всю область. В свою очередь, представитель ЕБРР Томас Майер ранее заявлял, что подобные соглашения в России банк заключал только «на уровне конкретных муниципалитетов» и Иркутская область — первый опыт работы с «целым регионом».
Вчера президиум административного комитета найти выход из ситуации так и не смог. В итоге, губернатор поручил главному правовому управлению подготовить заключение по поводу возможности участия региональной администрации в проекте модернизации ЖКХ. По словам господина Воронина, дата нового совещания пока неизвестна.
Пресс-секретарь российского представительства ЕБРР Ричард Уоллес сообщил "Ъ", что пока не владеет информацией об этом проекте, предположив, что он находится «на ранней стадии» и поэтому не представлен на официальном сайте банка.
СЕРГЕЙ БЕРГ