На вчерашней пресс-конференции воронежский губернатор Владимир Кулаков призвал политические силы, представленные в облдуме, прекратить баталии и работать в интересах области. Господин Кулаков проявил достаточную осведомленность в вопросах формирования цен на нефть, раскритиковал правительство РФ, которое не понимает, что нефтедоллары нужно вкладывать в высокотехнологичные отрасли, и подтвердил свое намерение завершить реформирование структуры обладминистрации. Правда, от ответа на вопрос, какие из его замов в результате уйдут в отставку, уклонился.
О новой власти господин Кулаков, отвечая на вопросы, говорил мало и явно с неохотой. Его в очередной раз спросили об использовании административного ресурса на выборах в облдуму, которые состоялись 20 марта. Накануне избирательной кампании в своем интервью губернатор опрометчиво признался, что будет его использовать, поскольку «заинтересован, чтобы в области была дума, с которой мы могли бы плодотворно работать». И теперь губернатору приходится оправдываться за все сказанное. Даже пресс-конференцию он начал с заявления, что любое неосторожное слово оказывает негативное воздействие на имидж региона и отпугивает инвесторов – в основном, правда, иностранцев. Наши, по мысли губернатора, все понимают.
Владимир Кулаков объявил, что избирательная кампания осталась позади, все политические вопросы избиратели решили, высказав свое мнение. Теперь нужно забыть баталии и работать в интересах области. Впрочем, не все партии, представленные в облдуме нового созыва, настроены на конструктивный диалог с губернатором. Например, в резолюцию митинга, который в минувшую субботу провели КПРФ и «Родина», вошли требования к президенту об отставке Владимира Кулакова. Забыть грязную предвыборную листовку «Промышленный вестник», приложение к газете «Воронежское обозрение», вряд ли смогут мэр Борис Скрынников, руководитель аппарата администрации города Александр Болдырев, секретарь обкома КПРФ Сергей Рудаков и депутат гордумы Галина Кудрявцева. По факту публикации их телефонных разговоров в «Вестнике» областная прокуратура возбудила уголовное дело.
В дальнейшем губернатор объяснил, почему тормозится административная реформа, которую он объявил больше года назад, пообещав на треть сократить штат чиновников. Владимир Кулаков уклонился от вопроса, какие из нынешних его замов потеряют свои посты, но признал, что задача по формированию новой структуры обладминистрации оказалась для него сложнее, чем он ожидал. Хотя к настоящему времени все чиновники уже прошли тестирование на предмет их соответствия занимаемой должности.
Губернатор рассказал, что обладминистрацию разделят на три блока – целеуказания, целеисполнения и контрольный. Основная задача реформы, по его словам, – переход от отраслевых к программно-целевым методам управления, призванный повысить ответственность чиновника за его работу. «Например, возьмем управление АПК – ему будет поставлена задача, допустим, развить до определенного уровня производство свинины. Под цель формируется структура, которая займется ее реализацией», – сообщил губернатор, уточнив, что основным критерием оценки деятельности властей станет не количество денег, вложенных в тот или иной проект, а его отдача.
Говоря о проблемах наполнения областного бюджета, Владимир Кулаков заявил, что регион получает больше дотаций из госбюджета, чем положено. Так происходит благодаря усилиям депутатов Госдумы, членов партии власти, избранных от Воронежской области. Вместе с тем, по словам губернатора, для компенсации потерь налога на прибыль из-за преобразования ряда региональных компаний в филиалы крупных холдингов областные власти добиваются от филиалов повышения зарплат, что позволяет повысить поступление в бюджет налога на доходы с физических лиц. «Свою прибыль, полученную в Воронеже, холдинги усредняют между филиалами, в итоге в среднем прибыль оказывается незначительной, что и сказывается на поступлении налогов», – пояснил Владимир Кулаков. А в качестве иллюстрации назвал ОАО «Российские железные дороги», которое после реорганизации снизило налоговые поступления в облбюджет от Юго-Восточной железной дороги (ее головной офис находится в Воронеже).
Рассуждая о ситуации в стране, господин Кулаков проявил осведомленность в вопросах формирования цен на нефть. По его заявлению, цена за баррель в настоящее время стабилизировалась, достигнув отметки в $75, и теперь «Россия может захлебнуться от денег». Большинство экспертов, по его заверению, склоняются к мнению, что нефтедоллары нужно вкладывать в развитие высокотехнологичных отраслей – в частности, авиапром. Так, например, считает экс-президент компании «Альфа-эко», нынешний сенатор от Воронежской области Глеб Фетисов. Правда, российское правительство не слышит экспертов – «там правят бал другие силы».
Раскритиковав кабинет министров, Владимир Кулаков, правда, дал понять, что по-прежнему входит в команду президента как губернатор первого путинского призыва, генерал ФСБ в отставке. «Я встречался с Владимиром Путиным. Мы затрагивали тему моего переназначения по новой схеме. Могу вам сказать, что я пришел к власти вместе с ним, вместе с ним и уйду в отставку», – особо подчеркнул господин Кулаков.
КОНСТАНТИН ЧАПЛИН