В повестку сегодняшнего заседания ЗакСа включен вопрос о новом порядке избрания городского парламента, решение которого под различными предлогами откладывалось в течение двух последних лет. Лишь после того как к переговорам подключилась губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко — в понедельник вечером она провела консультации с фракциями, депутаты наконец договорились не менять численность парламентариев. Однако они до сих пор так и не пришли к компромиссу в вопросе о том, сколько мандатов должно достаться независимым депутатам, а сколько — представителям партий. Самая многочисленная фракция "Единая Россия" считает, что ЗакС надо формировать по партийным спискам.
Новое федеральное законодательство требует, чтобы не менее половины региональных парламентов избирались по партийным спискам. Однако ЗакС до сих пор не принял соответствующие поправки в местные законы вопреки неоднократным требованиям прокуратуры. Не подействовала даже угроза роспуска парламента. Часть поддерживаемых Смольным депутатов считают, что выборы нужно полностью перевести на партийные рельсы. Другие уверены, что половину мест в ЗакСе следует сохранить за одномандатниками. Последних, в свою очередь, можно разделить на тех, кто выступает за удвоение численности ЗакСа, и тех, кто считает, что этого делать не стоит. К сегодняшнему заседанию инициативные группы подготовили четыре разных законопроекта, которые, впрочем, объединяет одно — численность парламента должна остаться неизменной — 50 депутатов. Соотношение мандатов между партийцами и одномандатниками варьируется.
Так, спикер ЗакСа и лидер местных "единороссов" Вадим Тюльпанов предлагает избирать всех депутатов на партийной основе, поделив город на 50 округов и дав партиям возможность бороться в каждом из них. Он также считает, что партиям надо обязательно дать возможность сформировать тройку кандидатов, не привязанных к округам. Отсутствием этой "тройки" отличается вариант другого "единоросса" — Алексея Белоусова. А Игорь Артемьев из фракции "Родина" предлагает избирать партийных депутатов по одному общегородскому округу (в этом случае каждой партии предстоит подготовить список из 50 своих кандидатов). Наконец, еще один "единоросс", Сергей Никешин, выступает за систему "25 партийцев на 25 одномандатников" — в этом случае существующие округа придется укрупнить.
Стоит отметить, что против "партийного" парламента некоторые депутаты настроены очень серьезно. Дело в том, что у многих членов таких фракций, как "Российская партия жизни" (РПЖ) и "Демократическая", личный авторитет в округах гораздо выше, чем рейтинг представляемого ими партийного брэнда. А следовательно, им легче будет переизбраться в качестве независимого кандидата-одномандатника. Поэтому сегодня кто-то из них наверняка попробует внести в рабочую повестку свой вариант закона о выборах в городской парламент.
Координатор РПЖ Олег Нилов, встречавшийся с губернатором в понедельник вечером, сообщил Ъ, что госпожа Матвиенко "с пониманием отнеслась к идее сохранения в парламенте одномандатников". Дело в том, что, согласно данным последних социологических опросов, многие петербуржцы больше поддерживают вариант формирования будущего ЗакСа на условиях "25 на 25". Более того, за сохранение паритета между одномандатниками и партийными депутатами открыто выступил Центризбирком (ЦИК). "Мы провели несколько совещаний на эту тему и не видим оснований переходить на стопроцентную партийную систему в регионах", — заявил Ъ в понедельник Николай Конкин, представитель ЦИК, курирующий Северо-Западный федеральный округ. Он также высказал свой собственный вариант модели выборов в ЗакС, который полностью копирует механизм формирования Мосгордумы. В Петербурге есть 8 избирательных округов для выборов в Госдуму РФ, которые господин Конкин предлагает отдать одномандатникам, партиям в этом случае достанется 42 мандата.
МИХАИЛ ШЕВЧУК