Железногорску указали «направление движения»

Вчера горсовет закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) «город Железногорск» утвердил программу социально-экономического развития территории на 2006–2009 годы. Согласно документу, за указанный период город планирует потратить на собственное развитие 5,5 млрд рублей. Причем львиная доля средств должна быть выделена не местным, а федеральным бюджетом. Спикер железногорского горсовета Олег Боков заявил „Ъ“, что эти деньги могут стать своеобразной «компенсацией» за передачу города в ведение края в следующем году.

Интересно, что первую серьезную инициативу обновленной администрации ЗАТО (31 января в Железногорске был избран новый мэр, которым стал Геннадий Баховцев) должна была рассматривать последняя сессия горсовета второго созыва. 17 апреля в городе состоятся выборы парламента, и в нынешнем составе депутатский корпус больше не соберется. Документ горсовету представил вице-мэр Сергей Проскурнин. Он сообщил, что он был разработан мэрией по поручению правительства на время «переходного периода». «Начало ее реализации обозначено 2006 годом, так как именно с этого момента произойдет изменение межбюджетных отношений, — пояснил господин Проскурнин. — Железногорск перейдет под юрисдикцию края и в формировании его бюджета больше не будет участвовать федерация». Господин Проскурнин отметил, что в работе над программой принимали участие как градообразующие и муниципальные предприятия, так и бизнес-структуры. Сумма, которая потребуется на реализацию всех планирующихся мероприятий— 5,5 млрд рублей (бюджет ЗАТО составляет около 2 млрд рублей). «Конечно, сразу никто нам такие средства не даст, — признал Сергей Проскурнин. — Но мы сейчас хотя бы зададим направление движения».

Согласно почти восьмидесятистраничному документу, основную часть затрат — 5,219 млрд руб. — составят субвенции из федерального бюджета. 230,2 млн планируется привлечь из внебюджетных источников. И только 104,3 млн придется на долю самого Железногорска. Среди мероприятий программы — строительство сети от замещающего теплоисточника (Сосновоборской ТЭЦ), капитальный ремонт тепловых сетей города, реконструкция обеих городских котельных. Кроме того, планируется создание муниципальной милиции и формирование «особой экономической зоны на территории ЗАТО на базе имеющихся инновационных производств путем создания технопарка». Здесь значатся: создание производства полнорационных продуктов питания нового поколения на основе экструзионных технологий (28 млн руб.), развитие криогенного производства (194 млн руб.) и реализация проекта кросс-полярных перелетов «Северный воздушный мост» (200 млн руб.), предложенного еще во времена губернаторства Валерия Зубова.

Программа не вызвала у парламентариев возражений. В то же время спикер горсовета Олег Боков заявил „Ъ“, что сейчас еще нет четкого понимания, что будет с закрытыми муниципальными образованиями. Скорее всего, со следующего года они будут переданы в ведение регионов. «Для нас это обернется потерей и общей суммы бюджета и бюджетной обеспеченности на каждого жителя, — заметил господин Боков. — И, наверное, на федеральном уровне понимают, что сейчас в ЗАТО уже нельзя создать ряд крупных предприятий, которые позволили бы наращивать собственную налоговую базу. Поэтому и пытаются как-то сгладить процесс». По мнению спикера, на нынешнем этапе у Железногорска спрашивают, что ему нужно для сохранения инфраструктуры и социальной сферы города на прежнем уровне. Программа — попытка ответить на этот вопрос. «Этот документ надо рассматривать не как требование, которое завтра же будет выполнено, — подчеркнул Олег Боков, — а как направление движения».

Вице-мэр Сергей Проскурнин согласился, что стопроцентной уверенности в выделении денег нет. Но в проекте постановления правительства, которое должно быть утверждено в апреле этого года, говорится, что деньги будут выделяться только в том случае, если существует программа развития территории. «Так что, если не принять программу, денег точно не будет, — заявил он. — Я специально ездил согласовывать эту программу в Минфин, Минэкономразвития и Минатом. Там внесли незначительные замечания, но все запланированные мероприятия были приняты». Господин Проскурнин предположил, что в 2006 году деньги Железногорску выделены будут, но их объем будет сопоставим с финансированием прошлых лет «Программы развития ЗАТО». При этом вице-мэр поспешил заверить, что теперь средства будут направлены «на более конкретные цели, чем раньше».

ДМИТРИЙ ЗАХАРОВ