Вчера оппозиционные свердловским властям депутаты региональной думы сорвали последнее перед каникулами заседание. Группа парламентариев фракций «Единство и Отечество» и «За родной Урал» покинула зал заседаний, протестуя таким образом против кадровых перестановок в бюджетном комитете думы. Депутаты из фракций ЛДПР и «Единая Россия» назвали выходку коллег саботажем и заявили, что если будет сорвано и сегодняшнее заседание, то они предложат губернатору области Эдуарду Росселю инициировать роспуск облдумы.
Ситуация изменилась только после того, как губернатору области Эдуарду Росселю удалось договориться с руководством «Единой России»: партия поддержала главу Среднего Урала на губернаторских выборам, а господин Россель возглавил партийный список «единороссов» на госдумской избирательной кампании в декабре 2003 года. По итогам выборов облдумы в марте нынешнего года (проводятся по схеме частичной ротации) большинство мест получила «Единая Россия» (10 из 14), список которой также возглавлял губернатор. Оппозиционно настроенные партии и блоки получили минимальное количество мандатов, к тому же у некоторых политических оппонентов областной власти закончился срок полномочий. Наблюдатели прогнозировали, что таким образом дума стала фактически полностью подконтрольна региональному правительству.
Но затишье в думе оказалось непродолжительным. Вчера должно было состояться последнее перед парламентскими каникулами заседание нижней палаты. Депутаты планировали рассмотреть 82 вопроса. В том числе принять в последнем чтении пакет законопроектов, изменяющих структуру областного правительства. На заседание пришли 22 депутата из 28. Для кворума было необходимо присутствие 19 человек.
Конфликт начался в ходе голосования за повестку дня. Группа прогубернаторских депутатов предложила включить в нее вопрос о кадровых перестановках в бюджетном комитете. В частности, предлагалось вывести из него представителя думского меньшинства члена фракции КП РФ Бориса Змеева, заменив его на члена аграрного комитета Асхать Масаева, лояльного к областному правительству. Дело в том, что все решения по самому важному для области закону — закону о бюджете — проходят именно через этот комитет.
На заседании депутат Владимир Терешков объяснил необходимость решения о кадровой рокировке тем, что последнее время работа бюджетного комитета парализована. «Существует много законопроектов по бюджетному процессу, по установлению налоговых льгот для предприятий, которые давно необходимо принимать, однако комитет никак не может собраться из-за отсутствия кворума», — отметил господин Терешков. По его словам, четверо из семи членов комитета — депутаты Сергей Архипов, Борис Змеев, Геннадий Тверитинов и Борис Чойнзонов — проигнорировали все восемь заседаний, сорвав рассмотрение важных для области законопроектов.
Между тем депутаты Борис Чойнзонов, Константин Карякин и Илья Борзенков отказались голосовать за внесение этого предложения в повестку, так как оно, по их мнению, «является грубым нарушением законодательства и депутатской этики» (Борис Змеев находится в больнице. — „Ъ”). И в знак протеста покинули зал заседаний, что привело к срыву кворума. «Если подобная политика принудительных переводов будет повторяться, то мы можем прийти к тому, что в силовом порядке будут перераспределяться даже полномочия комитетов», — заявил господин Чойнзонов.
Спикер думы Николай Воронин дважды объявлял перерыв в заседании, пытаясь договориться с оппозиционными депутатами, но набрать кворум так и не удалось. Как заявил Илья Борзенков, оппозиция не появится на заседании парламента до тех пор, пока не увидит заявление депутата Бориса Змеева о его желании сменить комитет. В итоге заседание думы было отложено на 14 июля.
В кулуарах думы обсуждалось, что таким образом депутаты протестуют против отстранения Бориса Чойнзонова с должности главы комитета (его переизбрали после мартовских выборов). Сами оппозиционеры указывают на то, что бойкот связан в том числе с нежеланием принимать ряд поправок в закон о бюджете-2004, на которых настаивает областная администрация. «Свердловские муниципалитеты в этом году хотят лишить 652 млн руб., которые администрация планирует направить на увеличение выплат пенсионерам», — сообщил депутат Карякин. Сейчас для оппозиции главное отложить кадровые изменения в бюджетном комитете до осени, так как уже в конце года этот эксперимент будет не актуален, считает оппозиция.
Между тем представители фракций «Единая Россия» и ЛДПР вчера пригрозили, что если меньшинство попытается сорвать заседание, то они поставят перед губернатором вопрос о роспуске думы. На пресс-конференции лидер фракции «Единая Россия» Анатолий Мальцев заявил: «Если для решения этой проблемы (срыва заседаний. — „Ъ”) потребуется роспуск, то мы на это пойдем».
„Ъ” будет следить за развитием событий.
ИГОРЬ КУЛЕШОВ