Власти Коми-округа хотят упразднить районы

Главы территорий Коми-Пермяцкого автономного округа будут настаивать на том, чтобы при объединении с Пермской областью и реформе местного самоуправления сохранить ныне существующие районы автономии. Об этом вчера заявил „Ъ“ мэр Кудымкара Александр Климович. Окружная власть придерживается противоположной точки зрения и рассчитывает создать на территории округа единый муниципальный район. Мэр также сообщил вчера, что в случае если мнение глав районов будет проигнорировано, они обратятся к президенту РФ. По его словам, проект этого обращения уже готов.

В июне рабочая группа, разрабатывающая проект Устава Пермского края (в нее входят представители органов власти области и округа) единогласно одобрила проект концепции Устава Пермского края, за исключением пункта об особом статусе Коми-Пермяцкого округа. Юристы обладминистрации предложили два варианта организации власти в округе – создание единого муниципалитета (в этом случае округ сохранит выбираемого главу, парламент и бюджет, но лишится районного деления) или разделение округа на несколько муниципальных образований. Коми-пермяцкая сторона обещала согласовать эти варианты с главами районов, руководством округа и остановиться на одном из них. Однако намеченное на 28 июня заседание рабочей группы не состоялось из-за того, что политическая элита округа так и не пришла к единому мнению.
На днях в Кудымкаре была предпринята очередная попытка найти общий язык между администрацией округа и главами территорий. В результате консенсус так и не был найден – главам районов дали время «подумать».
«В ходе совещания мы не смогли прийти к единому мнению, – пояснил заместитель председателя окружного ЗС Владимир Старцев. – Главы территорий настаивают на преобразовании нынешних районов в районы муниципальные. Администрация округа, напротив, предлагает создать на территории автономии единый муниципалитет, а нынешним районам придать статус административных, с назначаемыми главами».
Как стало известно „Ъ“, 20 июля на заседании окружного парламента власти автономии предпримут еще одну попытку убедить «фрондирующих» глав районов согласиться на вариант преобразования округа в единый муниципальный район. Если она окажется безуспешной, окружной власти придется либо сдаться, либо в округе начнется «война» двух уровней власти.
Судя по всему, именно такой результат и будет. Наиболее активный противник инициативы окружных властей, мэр Кудымкара Александр Климович сейчас находится в отпуске. „Ъ“ удалось связаться с ним и узнать, какую позицию будут занимать его коллеги. «Позиция у всех глав районов округа одна, кроме и.о. главы Юсьвинского района, – заявил „Ъ“ глава администрации Кудымкара Александр Климович. – Нужно сохранить районы, а на территории Коми-округа сделать представительство губернатора Пермского края». По мнению мэра, окружная власть настаивает на едином муниципалитете, потому что хочет сохранить «огромный окружной управленческий аппарат», но это приведет к сокращению представительства на местах всех федеральных структур, включая органы прокуратуры. «Недавно мы, главы районов, провели заседание ассоциации органов местного самоуправления «Регион 81», где четко сформулировали нашу позицию, и намерены ее отстаивать. Главы северных территорий подготовили проект обращения к президенту. Если окружная власть нас не услышит, обратимся к Владимиру Путину и будем отстаивать свои права в судах», – сообщил господин Климович.
И.о. главы Юсьвинского района Андрей Логвиненко (он занимает эту должность вместо ушедшего в окружную администрацию Бориса Соколова) имеет особое мнение. «Существуют новый закон о местном самоуправлении, а также конституционный закон о создании Пермского края. В них все четко прописано. Спор сейчас идет о том, как истолковать ту или иную статью. Я считаю, что законы должны иметь единое толкование. А позицию ведь можно любую занимать – вплоть до предложения ввести гражданство района», – заявил он.
АНАТОЛИЙ МОСКВИН