Администрация Псковской области внесла в Законодательное собрание проект нового Устава области. Документ упраздняет областной конституционный суд, вводит новое наименование главы администрации, увеличивает депутатский срок с четырех до пяти лет и сокращает число самих депутатов — с 22 до 11 человек.
Вице-губернатор Дмитрий Шахов так мотивировал нововведения. Во-первых, на Псковщине сложилась "нормальная судебная система", способная решать возложенные задачи — конституционный суд уже не нужен. Во-вторых, переименование Евгения Михайлова из "главы администрации" в "руководителя высшего органа исполнительной власти" должно позволить "более четко формировать" эту самую исполнительную власть (видимо, новое название должности должно наводить больший страх на подчиненных — Ъ).
Что же касается сокращения числа депутатов, то, по мнению администрации, нынешнее деление области на избирательные округа непропорционально, к тому же не совпадает с административным делением. "При нашем варианте все эти недостатки устраняются. Депутаты будут избираться от равного количества избирателей, от единых одномандатных округов и в пределах существующих границ районов и городов", — заявил господин Шахов в интервью официальной газете администрации "Псковская правда".
Истинные намерения администрации довольно прозрачны и прозаичны. Конечно, на избрание и содержание 11 депутатов понадобится гораздо меньше средств, но не только бюджетные деньги хочет сэкономить губернатор Михайлов. Можно сэкономить и внебюджетные — ведь договариваться с 11 депутатами будет в два раза легче, чем с 22. Исполнительная власть, безусловно, укрепится — а чего еще должен желать руководитель ее высшего органа?
Губернатор Евгений Михайлов вообще довольно успешно борется с разного рода демократическими атавизмами. В прошлом году, например, он провел через собрание закон, согласно которому для победы на губернаторских выборах кандидату необходимо набрать 25% голосов от числа пришедших избирателей, — и набрал 28%.
Впрочем, если та поправка не затрагивала впрямую депутатские интересы, то нынешняя оставит за дверью половину псковского парламента. Председатель Собрания Юрий Шматов уже съязвил по этому поводу: "Давайте тогда вообще оставим двух депутатов: председателя и его заместителя. Тогда и кворум будет всегда стопроцентный. И аппарат не надо содержать. Все будет делать одна администрация". Депутаты, конечно, поборются. Решение по проекту Устава принимается двумя третями голосов. Но и у администрации есть хороший ход — достаточно убедить каждого из 15 человек, что он-то обязательно войдет в новый состав парламента.
ВАЛЕРИЙ ЦЫГАНКОВ, Псков