Больницы и поликлиники Свердловской области отказывают аптечным сетям «Живика», «Здоровье» и «Радуга» в продлении аренды помещений, где они отпускали в том числе льготные медикаменты. Освободившиеся места занимает областная госкомпания «Фармация», которая, по словам ее руководства, намерена получить всю территорию льготного обеспечения региона и «снять ответственность» со сторонних аптек. Заявление участников рынка в УФАС было отклонено. Ранее ежегодно на льготные лекарства из областного бюджета выделялось около 500 млн руб.
«Фармация» планирует за 2022 год открыть 30 аптек в 14 населенных пунктах
Фото: Владислав Лоншаков
«Фармация» планирует за 2022 год открыть 30 аптек в 14 населенных пунктах
Фото: Владислав Лоншаков
Сразу несколько аптечных сетей рассказали «Ъ-Урал», что медучреждения Свердловской области отказали им в аренде аптечных киосков, где в том числе реализуют льготные препараты. Так, «Радуге» отказали в продлении аренды в ЦГКБ №23 и №24 в Екатеринбурге, «Живика» ежемесячно получает письма с требованием покинуть площадку в поликлинике №1 ЦГКБ №3, муниципальная сеть аптек «Здоровье» должна освободить помещение в отделении общеврачебной практики ЦГКБ №3 в поселке Северка.
По мнению участников рынка, их решили отстранить от льготного лекарственного обеспечения в пользу областной госкомпании «Фармация».
«Сейчас в нашей сети отпуском льготных медикаментов занимаются 10 аптечных пунктов, пять в Екатеринбурге и пять в области. Из-за “Фармации” нас хотят вытеснить с этого рынка»,— заявил гендиректор «Живики» Александр Востротин. «Сейчас у нас работают 22 аптечных пункта с отпуском льготных товаров. “Фармация” открывает рядом с ними свои точки, параллельно наращивая объем выдачи льготных препаратов. Другие аптечные сети этот объем теряют. Мы потеряли уже более 10%, и это не конец. Вместе с получателями льготных препаратов мы теряем и в объеме продаж сопутствующих товаров. Если у “Фармации” как у госучреждения есть привилегии в бесплатной аренде помещений и прочего, у нас нет, то, в конечном счете, мы не сможем обеспечивать эти точки и будем вынуждены закрыть их»,— отметил заместитель директора сети «Радуга» Алексей Панаит.
В 2020 году «Фармация» из государственного унитарного предприятия (ГУП) преобразовалось в государственное автономное учреждение Свердловской области (ГАУ СО). После этого региональный минздрав без проведения аукциона доверил компании хранение, дистрибуцию и отпуск льготных лекарственных препаратов. До 1 июля 2020 года минздрав выбирал операторов федеральных и региональных льготных программ по конкурсу — разыгрывал на аукционе государственный бюджет на распространение льготных лекарств. Ориентировочная сумма составляла 500 млн руб.
По данным регионального минздрава, всего в Свердловской области распределением льготных лекарств занимаются 210 аптечных пунктов, 75 из них — аптеки «Фармации». За 2022 год госкомпания планирует открыть еще 30 аптек в 14 населенных пунктах Свердловской области, в том числе в Екатеринбурге, Первоуральске, Богдановиче, Верхних и Нижних Сергах, Волчанске и поселке Ис.
В «Фармации» пояснили, что главная задача госкомпании — равный доступ к препаратам по льготным рецептам для жителей городов, деревень и поселков Свердловской области. «В силу того, что собственной аптечной сети не хватает для полного покрытия территории области, “Фармация” привлекает соисполнителей на основании агентских договоров, оплачивает эти услуги и обеспечивает льготными лекарствами все аптечные организации на равных условиях»,— рассказал директор ГАУ СО «Фармация» Андрей Герстнер. Но, по его словам, в планах компании — большое расширение: «Фармация» намерена «полностью покрыть всю зону льготного обеспечения и отпускать препараты уже через собственную сеть, тем самым сняв нагрузку и ответственность со сторонних аптек».
«Логика “Фармации” понятна — они хотят работать там, где уже все налажено. Но с точки зрения государственного подхода это не имеет никакого смысла. Надо оставить все как есть, и открывать пункты в труднодоступных местах, где их нет или недостаточно»,— считает Александр Востротин
Директор сети аптек «Здоровье» Сергей Софронов согласен с ним: «Частные аптеки не могут рисковать и заходить в отдаленные места, это может нести финансовые потери, а “Фармации” государство выделяет на эти цели средства».
Ранее руководство сети «Радуга» обратилось в УФАС, обвинив госкомпанию в монополизации, но в ведомстве отказались возбуждать дело, указав, что арендодатель вправе не заключать новый договор аренды и передать права пользования имуществом другим лицам.
По словам источника, близкого к министерству здравоохранения Свердловской области, логика в усилении «Фармации» простая — централизация того, из чего складывается благоприятная экономическая обстановка. «Не секрет, что отдаленные места невыгодны экономически из-за малого потока покупателей. А работа с больницами Екатеринбурга должна нивелировать убытки»,— пояснил он.