18 октября мэрия Перми в рамках круглого стола, проведенного совместно с депутатами Пермской городской думы, перевозчиками и заинтересованными сторонами, подвела итоги транспортной реформы в Перми. За три года удалось решить большинство из запланированных ранее задач, а главное – сделать транспорт более комфортным для пассажиров. Депутаты, администрация города и перевозчики считают, что останавливаться на достигнутом не стоит и над улучшением качества услуг еще стоит поработать.
Фото: Виталий Кокшаров
Фото: Виталий Кокшаров
«За последние три года мы прошли довольно большой путь в реформировании отрасли общественного транспорта», – рассказал начальник департамента транспорта администрации Перми Анатолий Путин. Он напомнил, что в результате реформы была изменена схема взаимоотношений с перевозчиками. Если раньше сбором выручки занимались предприниматели, то сейчас выручка направляется в бюджет, а перевозчикам оплачивается объем работы. Как пояснил Анатолий Путин, реформа отрасли была необходима. «Фактически 2019 год представлял из себя «латание дыр», когда на столе департамента лежало 19 заявлений об отказе от обслуживания маршрутов. У нас были бесконечные суды с перевозчиками за субсидии, за тариф и так далее. Апогеем этой системы явилась авария с 53-м маршрутом: двое погибших и более 30 пострадавших. Все это требовало изменений», – отметил начальник департамента.
Таким образом, целью реформы стало изменение регулирования отрасли и создание такой системы, когда для заказчика это управляемая система, а для пассажира это гарантированный стандарт качества передвижений по городу. По словам Анатолия Путина, большинство сформулированных при переходе на новую транспортную систему задач к настоящему моменту выполнено. Заключены брутто-контракты, на 70% обновлен подвижной состав, внедрена безналичная система оплаты и единые проездные, сформирована не идеальная, но оптимальная маршрутная сеть, разработаны планы по развитию трамвайного движения, налажен контроль за безопасностью и качеством перевозок. По данным мэрии, количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и падений пассажиров сократилось с 272 инцидентов в 2018 году до 163 в 2022-м. Средний возраст автобусов снизился с 12 до трех лет. Доля автобусов на газомоторном топливе составляет 63% против 16% в 2018 году. Еще одна задача, которую предстоит выполнить – повышение комфортности остановочных пунктов.
Анатолий Путин также обратил внимание на экономические аспекты реформы. В настоящий момент уровень расходов на отрасль не превысил прогнозируемые цифры в начале реформы. Доля дотаций отрасли из бюджета города составляет 28%. «То есть две трети мы получаем от платы за проезд и одну треть мы добавляем, чтобы обеспечивать и ценовую, и территориальную доступность общественного транспорта», – пояснил начальник департамента. Он отметил, что сформированная на текущий момент модель работы общественного транспорта является базой, которая позволяет в дальнейшем развивать общественный транспорт.
Дальнейшие изменения в работе общественного транспорта будут зависеть от возможностей бюджета города, необходимости развития новых направлений в связи с образованием новых микрорайонов.
Депутаты Пермской городской думы задали массу вопросов представителям администрации. Председатель бюджетного комитета Наталья Мельник поинтересовалась, всегда ли бюджет будет на 28% дотировать транспортную отрасль и есть ли перспективы ухода от бюджетных вливаний. «Мы не можем стопроцентно переложить расходы на жителей города. Общественный транспорт – это история социальная. Везде транспортное обеспечение дотируется государством», – пояснил вице-мэр Перми Эдуард Хайруллин.
Депутат и перевозчик Эдуард Мирзамухаметов уточнил, что треть маршрутов пока не разыграны и аукционы по ним только объявлены. Кроме того, он считает, что результатом реформы стало ежегодное повышение тарифов для населения.
В мэрии пояснили, что ежегодный расчет экономически обоснованного тарифа необходим для планирования работы отрасли. По последним расчетам, экономически обоснованный тариф на 2022 год составил 35 рублей, на 2023 год – 39 рублей. Напомним, сейчас стоимость проезда составляет 33 рубля. Однако Эдуард Хайруллин подчеркнул, что пока мэрия не намерена выходить с предложением о повышении тарифа.
Заместитель генерального директора по общественному транспорту ООО «РТ Лайн» Эдуард Степанов рассказал, что компания оказывает транспортные услуги в разных городах России и в Перми качество транспортных услуг находится на довольно высоком уровне. Он также прокомментировал рост затрат. По его данным, за девять месяцев этого года рост цен на масла составил более 53%, на шины – 69,4%, аккумуляторные батареи выросли в цене на 42%.
Депутат Марк Коробов отметил, что народным избранникам поступают жалобы от пассажиров. Поэтому он предложил и дальше работать над улучшением ситуации. По его мнению, необходимо встречаться совместно с депутатами и перевозчиками, чтобы обсуждать необходимые изменения.
Депутат Арсен Болквадзе резюмировал, что, несмотря на вопросы, нужно признать, что качество транспорта значительно изменилось. «Сегодня у нас подвижной состав хороший. Вспомните, какие автобусы у нас были и какие возможности были для оплаты. Мы лет десять не могли решить вопрос по внедрению бесконтактной системы оплаты проезда, системы учета пассажиров. Все эти системы у нас сегодня внедрены», – напомнил депутат. Он признал, что жалобы в начале реформы действительно были. Но маршруты корректировались, ситуация улучшилась. «Дальше нужно смотреть, насколько у нас хватает денег. Мы хотим, чтобы автобусы ходили чаще? Надо платить больше. Мы хотим, чтобы они чаще останавливались? Это все упирается в деньги. Качественный скачок произошел, но еще много над чем предстоит работать», – подытожил народный избранник.