Администрация Ленинградской области объявила о том, что в конце апреля вынесет на обсуждение в ЗакС проект закона о новом облигационном займе. Ценные бумаги областные чиновники намереваются выпустить уже летом текущего года — если, конечно, пройдут все согласования в местном парламенте и получат разрешение от Министерства финансов РФ. Пока шансы Ленобласти на это не слишком велики — она до сих пор не выполнила всех обязательств по предыдущему займу, который требовалось полностью погасить еще в минувшем году.
Как сообщил Ъ вице-губернатор Ленобласти, председатель комитета финансов Александр Яковлев, предполагаемый объем эмиссии новых ценных бумаг составит 400 млн рублей по номиналу. Это будут купонные среднесрочные (со сроком обращения три года) облигации. Средства, полученные за счет их размещения, область планирует направить на погашение внешнего долга — эта операция уже нашла отражение в областном бюджете на 2001 год. После того как проект городского закона о новом внутреннем займе утвердит местный парламент, проспект эмиссии и правила обращения ценных будут направлены на регистрацию в Министерство финансов РФ. Однако до этого область должна погасить свой предыдущий заем.
Напомним, что свои первые муниципальные облигации область выпустила в 1997 году, эмитировав дисконтные Ленинградские государственные облигации (ЛГО) объемом 450 млн рублей по номиналу. Несмотря на то что срок их погашения давно прошел, до сих пор на руках инвесторов находятся бумаги на общую сумму 13,5 млн рублей, которые область погашает, как утверждает господин Яковлев, "по мере предъявления требований". Надо сказать, что кредиторы заявляют о своих правах не слишком активно. Так, в начале ноябре прошлого года общая сумма задолженности составляла 16 млн рублей — за четыре месяца она уменьшилась всего на 2,5 млн рублей.
Как пояснил вице-губернатор, основная трудность в погашении ЛГО заключается в том, что номинальным держателем большей части бумаг (в настоящий момент — на сумму около 8,8 млн рублей) является проблемный ОНЭКСИМбанк, который пока не спешит востребовать свою дебиторскую задолженность. По информации господина Яковлева, непосредственными владельцами ЛГО являются иностранные инвесторы.
Подобная ситуация наблюдалась и с агрооблигациями, третий транш которых был погашен с опозданием на четыре месяца (Ъ писал об этом). Ленобласть не выполняла своих обязательств не потому, что была не в состоянии это сделать из-за отсутствия необходимых средств. Просто "сельские" облигации долгое время находились в залоге, срок возврата которого подошел только в декабре прошлого года, когда обязательства по ним и были полностью выполнены. Правда, в отличие от агрооблигаций, в погашении которых область была не слишком заинтересована — имея на то вполне законные основания, случай с ЛГО совершенно иной. Не расплатившись по ним в полном объеме, областные чиновники рискуют не получить из Минфина разрешения на выпуск нового внутреннего займа. Хотя и утверждают, что все будет зависеть "от их работы с Минфином, который в виде исключения может пойти навстречу".
Впрочем, вероятнее всего, область выберет другой, более надежный способ погашения своих старых долгов. Как сообщил Ъ заместитель председателя областного комитета финансов Виталий Рудинов, область всегда может быстро и без проблем выполнить свои обязательства по ЛГО, обратившись за помощью в Расчетно-депозитарный центр (РДЦ), который обслуживает заем и хранит информацию о держателях облигаций. Необходимые средства будут направлены в РДЦ, который и переведет их на счета инвесторов. Но пока областные чиновники не торопиться это делать, не получив согласия на новые заимствования у депутатов местного ЗакСа.
НАТАЛЬЯ ШАКЛАНОВА