Депутаты ЗакСа приступили к обсуждению двух законопроектов, касающихся учета общественного мнения при подготовке к строительству. Парламентарии собираются предоставить жителям прилегающих к стройке домов и депутатам муниципальных советов право запрещать реализацию строительных проектов.
О том, что население должно участвовать в обсуждении городских строительных проектов, власти задумались в прошлом году. 14 сентября 2000 года вышло распоряжение губернатора. Потом был утвержден порядок общественных слушаний. А в ноябре общественность впервые обсудила предложения корпорации "С" по застройке участка на Каменноостровском проспекте. Жители прилегающих домов и депутаты муниципальных советов выступили против ликвидации зеленого скверика на месте строительства. Дело застопорилось. Аналогичный скандал разгорается вокруг жилого комплекса в Московском районе, который собирается строить компания "ЛЭК". Жителей близлежащих домов не устраивает то, что строительство будет вестись на месте рынка, где они покупают дешевые продукты.
Запретить строительство население, конечно, не может. Но обязанность корректировать свои проекты с учетом общественных пожеланий порядком осложняет жизнь строителям. Однако президент ФПГ "Росстро" Александр Макаров, например, считает, что власти нашли правильный компромисс: "Население имеет право высказывать свою точку зрения. Это мнение учитывает инвестиционно-тендерная комиссия, утверждая проект. Наконец, материалы общественных слушаний видит губернатор, прежде чем подписать окончательный документ. Порядок правильный и не надо его менять".
Но депутаты ЗакСа решили пойти дальше по пути демократии и наделить общественность еще более серьезными полномочиями. Депутаты считают, что мнение населения не учитывается и не оказывает реального влияния на ход строительства. Поэтому господин Евтухов предлагает выделять группу заинтересованных лиц, проживающих в непосредственной близости к будущему строительству. Инициативная группа будет собирать подписи против строительства и, набрав определенное количество противников, сможет ему воспрепятствовать. Проект, разработанный Виктором Евтуховым в соавторстве с Сергеем Мироновым, еще более радикален и предполагает, что для запрещения строительства достаточно будет решения муниципального совета.
Как показывают нынешние общественные обсуждения, муниципальные советы нередко принимают популистские решения. Но ни в том, ни в другом законопроекте не предусмотрена ответственность муниципальных советов и членов инициативной группы за дезинформацию населения в ходе общественных обсуждений. В результате благие начинания депутатов могут иметь обратный эффект.
АННА НЕВСКАЯ