Президент РФ Владимир Путин 19 октября на заседании Совета безопасности сообщил о введении в ряде регионов страны военного положения, а также уровней среднего реагирования, повышенной и базовой готовности. Уровень среднего реагирования начал действовать в трех субъектах Черноземья — Белгородской, Воронежской и Курской областях, а в остальных — повышенной готовности. Местные власти заявили, что пока новых ограничений на передвижения не планируют. Эксперты считают, что новые полномочия региональных руководителей закрепляют их координирующую роль.
Власти регионов Черноземья получили полномочия для большей координации с военными
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Власти регионов Черноземья получили полномочия для большей координации с военными
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Владимир Путин ввел вчера на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей военное положение. По его указу в восьми приграничных регионах, в том числе в Белгородской, Воронежской и Курской областях, введен средний уровень реагирования, а в Центральном федеральном и Южном федеральном округах объявлена повышенная готовность.
В рамках среднего уровня регионы получили полномочия проводить мобилизационные мероприятия в сфере экономики, органах исполнительной власти и местного самоуправления, по территориальной и гражданской обороне, а также по реализации мер для удовлетворения потребностей армии, других воинских формирований, органов и нужд населения.
Теперь руководители областей могут усилить охрану общественного порядка и важных объектов, временно переселять жителей из опасных районов и ограничивать перемещения внутри регионов, въезд и выезд из них.
В субъектах Черноземья уже началось формирование оперативных штабов и соответствующих документов для исполнения указа. В оперштабы войдут представители Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Росгвардии и других структур и ведомств. Первым заявление об этом сделало правительство Воронежской области, которая граничит с Луганской Народной Республикой. В регионе оперативная обстановка оценивается властями как «полностью контролируемая и не вызывающая никаких угроз для населения». Территория Воронежской области не страдает от обстрелов.
«На данный момент правительством региона для населения не вводится никаких ограничений, в том числе нет ограничений по перемещению на территории Воронежской области или работе субъектов экономики»,— заявили в правительстве.
Там пообещали максимально оперативно сообщать о новых мерах поддержания исчерпывающего уровня безопасности в случае их введения. Первое заседание оперштаба области состоится 20 октября.
Власти Курской области, территория которой регулярно подвергается обстрелам со стороны Украины, также заявили, что новых ограничений передвижения в целом по региону и за его пределы не вводят. По словам губернатора Романа Старовойта, заседание оперативного штаба пройдет 20 октября: на его уровне будут приниматься меры реагирования, связанные с безопасностью. На приграничных территориях, как и прежде, действует пропускной режим.
В Белгородской области, которая в Черноземье остается наиболее пострадавшей от обстрелов со стороны Украины, первое заседание оперативного штаба пройдет 21 октября. Губернатор Вячеслав Гладков, отвечая в соцсетях на просьбу местной жительницы прокомментировать пункт указа президента об эвакуации, сказал, что в нем нет обязательного пункта, касающегося Белгородчины.
«Указы дают губернаторам возможность, но это не обязательно. В зависимости от ситуации будем принимать решения»,— сказал губернатор. Жители приграничных районов региона, напомним, несколько месяцев назад были эвакуированы в облцентр из-за частых обстрелов.
Обеспечением безопасности Белгородской области также займется ЧВК «Вагнер». Пресс-служба компании «Конкорд» опубликовала ответ бизнесмена Евгения Пригожина, владеющего компанией, на запрос РИА «Новый день», попросившего прокомментировать введение среднего уровня реагирования в приграничных районах.
«Мы уже активно работаем с Белгородской областью, куда еще две недели назад я отправил своего представителя — Героя России Андрея Богатова. Он занимается не только возведением оборонительных сооружений, но и созданием народного ополчения на территории Белгородской области. Несколько предприятий производят там необходимые элементы для фортификационных сооружений, а инструкторы ЧВК "Вагнер" обучают граждан, которые будут защищать границы области»,— сказал предприниматель.
Власти других регионов Черноземья, где введен режим повышенной готовности, предусматривающий усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, также сделали заявления об указе президента. Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов в ответ «на фантазии горячих голов» заявил, что ограничения на передвижение в регионе пока не вводятся. По его словам, сейчас ведется большая работа по приведению в надлежащий вид укрытий и по обеспечению безопасности инфраструктурных объектов и социальных учреждений.
Глава Тамбовской области Максим Егоров также сказал, что в регионе не планируется никаких ограничений, меняющих привычный образ жизни. «Мной приняты все необходимые решения и отданы распоряжения для выполнения задач по устойчивому функционированию предприятий всех форм собственности, объектов социального назначения, приняты необходимые меры безопасности. Все областные службы работают в тесной координации сил и в рабочем режиме»,— заверил господин Егоров.
Глава Орловской области Андрей Клычков заявил, что указ о введении дополнительных мер безопасности в регионе будет подготовлен 20 октября, однако для жителей региона ничего не изменится.
Политолог Владимир Слатинов считает, что указ президента закрепляет весьма существенную координирующую роль губернаторов в специальной военной операции. По его мнению, руководители Белгородской и Курской областей Вячеслав Гладков и Роман Старовойт были готовы к новым обстоятельствам: «Роль координаторов взаимодействия федеральных, областных и местных структур в рамках реагирования на обстрелы и диверсии они, по сути, уже выполняют».
По словам политолога, на присоединенных территориях вводится военное положение в полном формате, а в остальных регионах — «военное положение-лайт» с координирующей ролью губернаторов и комиссии председателя правительства РФ Михаила Мишустина. «Вот теперь можно проводить параллели с ковидом — формат управления вновь децентрализуется, пусть и в ситуации мобилизации, но с сохранением контроля центра за главами регионов»,— отметил господин Слатинов.