Городская прокуратура решила вмешаться в затянувшийся бюджетный спор между депутатами ЗакСа и губернатором. На прошлой неделе прокурор Петербурга Иван Сыдорук направил два протеста — в Мариинский дворец и Смольный, в которых говорится о нарушениях, допущенных как исполнительной, так и законодательной ветвями власти северной столицы, при распределении городских денег.
История бюджетного конфликта между ЗакСом и Смольным началась в середине марта. Тогда губернатор в одностороннем порядке, без каких-либо объяснений, прекратил финансировать самое ценное, что есть в депутатской деятельности — так называемую коллективную поправку. Совершив этот могучий акт, Владимир Яковлев со спокойной совестью уехал отдыхать в Швейцарские Альпы. А в это время административно-правовой комитет лихорадочно проверял депутатские поправки в городском бюджете на предмет их соответствия законам, с тем чтобы найти хоть какие-то обоснования принятого Смольным решения.
Однако проделанная чиновниками работа не помогла. Наоборот, действия Смольного еще больше разозлили депутатов. И в ответ на это парламентарии чуть было не заявили о готовности приступить к поиску несоответствия законодательству тех статей бюджета, которые формировала администрация.
Почуяв опасность, губернатор решил замять скандал. Смольный и ЗакС приступили к закрытым переговорам. В частности, последний раунд бюджетного саммита состоялся в минувшую субботу. Чтобы показать депутатам желание найти компромисс, Владимир Яковлев предложил провести встречу с лидерами фракций не в Смольном, а в голубой гостиной Мариинского дворца.
К удивлению многих парламентариев, Владимир Яковлев признал, что решение о прекращении выплат по коллективной поправке носило эмоциональный характер. Губернатор заверил, что закон, коим является бюджет города, будет выполнен. То есть — депутаты получат все по своим поправкам. Правда, прежде чем возобновить их финансирование, господин Яковлев все-таки хотел бы утрясти юридически неточные моменты.
Однако не исключено, что губернатор попросту тянет время. На сегодняшнем заседании ЗакСа депутаты должны будут рассмотреть протест прокурора города на 2-ю главу закона Петербурга "Об основах бюджетного процесса" — ту самую, в которой речь идет о праве депутатов по своему усмотрению распределять 2% от общего объема доходов бюджета.
По мнению Ивана Сыдорука, ссылающегося в своем протесте на бюджетный кодекс РФ, составление проектов главного финансового документа является прерогативой органов исполнительной власти. Прокурор предложил ЗакСу отменить 2-ю главу закона об основах бюджетного процесса как несоответствующую действующему российскому законодательству. Если депутаты добровольно не откажутся от так называемой коллективной поправки, то господин Сыдорук обратится в суд.
Одновременно с протестом в ЗакС Иван Сыдорук направил представление в Смольный. В нем говорится, что при закупках продукции для государственных нужд в комитетах по здравоохранению и по благоустройству и дорожному хозяйству были обнаружены нарушения. А именно, приобрело "распространенный и необоснованный характер" размещение заказов на закупки "у единственного источника". Прокуратура выявила факты направления документов на размещение заказов у единственного источника уже после заключения договоров на поставку или выполнение работ. Интересно, что с губернатором Иван Сыдорук повел себя менее категорично, чем с депутатами. Прокурор предложил губернатору привлечь виновных, допустивших нарушения при распределении заказов всего лишь к дисциплинарной ответственности.
Что думают о действиях прокурора парламентарии, станет ясно уже на сегодняшнем заседании ЗакСа.
ОЛЬГА ДРАМАРЕЦКАЯ