Последнее заседание ЗакСа оказалось удачным для производителей табака и алкоголя. Петербургский парламент специальным законом вернул им льготы, которые сам же отобрал осенью прошлого года. Промышленники уже празднуют победу, а смольнинские финансисты негодуют и надеются, что губернатор закон не подпишет. Похоже, надеются зря.
Городские власти давно уже заявляют о намерении сделать из северной столицы "рай для инвесторов". В Петербурге действует закон "О налоговых льготах", одна из статей которого дает послабление предприятиям, производящим подакцизные товары: водку, пиво, сигареты и т.п. Эти организации могут платить половину налогов на прибыль и на имущество и освобождаются от земельного налога и налога на рекламу (в части сумм, зачисляемых в бюджет города). Но удача выпадает не всем. Взамен предприятия обязаны сделать инвестиции в экономику Петербурга на сумму не меньше $5 млн. И тогда им предоставляется налоговая льгота на 5 лет.
Такой порядок был установлен в 1998 году и действовал до ноября 2000-го. Но тут при составлении бюджета на нынешний год финансисты Смольного обнаружили, что у них огромная дыра в доходной части. По причине изменений налогового законодательства России из петербургских доходов в 2001 году "выпало" около 5 млрд рублей. Компенсировать потерю было велено так, чтобы "не увеличивать налоговое бремя на все хозяйствующие субъекты". Жертвой избрали производителей подакцизной продукции. Видимо, как наиболее вредной. КФ совместно с парламентским бюджетно-финансовым комитетом (БФК) оперативно подготовили соответствующие изменения в закон "О налоговых льготах" и в пылу бюджетных страстей быстро провели его через ЗакС. Как говорит председатель БФК Сергей Никешин, это позволило пополнить доходную часть бюджета примерно на 200 млн руб.
Решение вызвало нервную реакцию в разных сферах. Понятно, что первыми возмутились изготовители подакцизных товаров. Причем те, кто успел в свое время вложиться в Петербург на $5 млн и получить заветную льготу (например, пивзавод "Балтика"), бунтовали скорее за компанию. Ведь закон обратной силы не имеет и льготную "пятилетку" у них никто не отнимал. Совсем другое дело те предприятия, которые опоздали к раздаче налоговых послаблений. В кулуарах ЗакСа говорят, что в первую очередь это "табачники". Ходят слухи, что именно от них и пошел к депутатам "мощный и вполне осязаемый импульс на восстановление льготы". К тому же сыграли свою роль и политические мотивы: явно пострадал имидж северной столицы как либерального для инвесторов города. "Мы сделали осенью глупость. Пора ее исправлять", — сказали Ъ в парламентской фракции "Яблоко".
И вот в минувшую среду подавляющим большинством голосов был принят закон, возвращающий "табачникам" и "водочникам" налоговые радости. Причем, редкий случай в практике ЗакСа: документ, затрагивающий налогово-бюджетные отношения, не проходил через профильный комитет — БФК. Он был внесен от имени Совета фракций --"политического депутатского клуба". И это лишний раз подтверждает — в этом вопросе политики ничуть не меньше, чем экономики.
Теперь судьба льготы в руках губернатора Владимира Яковлева. Скорее всего комитет финансов попытается уговорить господина Яковлева наложить на документ вето. Примечательно, что заместитель председателя КФ Сергей Демин в категоричной форме отказался говорить с Ъ про возвращенную льготу.
Господина Демина можно понять. Он столько усилий потратил на то, чтобы льготу отобрать. К тому же теперь из бюджета снова "выпала" крупная сумма доходов, и смольнинским финансистам снова придется искать, чем бы заткнуть брешь. Но страдания КФ вряд ли тронут губернаторское сердце. Скорее его волнует, что в аппарате полпреда по Северо-Западу Петербургу все время ставят в пример то Ленинградскую область, то Новгородскую, где инвестиционный климат намного теплее. Да и 300-летний юбилей опять же на носу. Владимиру Яковлеву срочно необходимы инвесторы под грандиозные, задуманные к празднику строительные проекты, и он не может допустить, чтобы иностранный капитал косо смотрел на Петербург. А он уже начал коситься.
Во всяком случае, в понедельник в Генконсульстве США пройдет встреча членов Американской торговой палаты с финансистами Смольного и Мариинского. Говорят, речь пойдет именно о льготе для производителей подакцизных товаров.
МАРИЯ ОЛЬКИНА