Не снять и не переизбрать

Выборы председателя контрольно-счетной палаты (КСП) Петербурга превратились в полный фарс. На последнем заседании ЗакСа парламентарии уже в третий раз за два последних года не смогли решить, кто возглавит организацию, способную влиять на финансовое положение города. С одной стороны, подвело путаное местное законодательство, с другой — несерьезное отношение депутатов к самой КСП. Ведь за 6 лет существования палаты ни одно ее громкое дело так и не было раскрыто до конца.

       Контрольно-счетная палата появилась в Петербурге в 1995 году. Ее председателем ЗакС избрал одного из создателей палаты — первого заместителя руководителя городской налоговой инспекции Германа Шаляпина. Поначалу господин Шаляпин развернул активную деятельность. Он делал раздражающие Смольный и ЗакС заключения на проекты городских бюджетов, проверял работу отраслевых комитетов администрации, давал резкие оценки различным финансовым проектам. Герман Шаляпин обещал, что разоблачать нечистоплотных чиновников он будет публично. Говорил, что для этого КСП специально организует общественные слушания. Некоторые заявления главы счетной палаты вообще казались фантастичными. "Я добьюсь увольнения Александра Евстрахина", — заявлял в 1997 году Герман Шаляпин после проверки деятельности комитета по благоустройству и дорожному хозяйству. Однако Александра Евстрахина губернатор не уволил, а наоборот, даже повысил до зампредседателя своей канцелярии. А прокуратура закрыла начатые уголовные дела.
       Активность Германа Шаляпина поубавилась. С 1998 года после резонансных проверок РАО ВСМ, комитетов финансов и по благоустройству и дорожному хозяйству деятельность КСП стала практически незаметной. По словам господина Шаляпина, он намеренно сменил стиль работы с публичного на рутинно-повседневный, чтобы раньше времени не привлекать к своей работе ненужное внимание. О новых делах глава палаты старается не говорить. Опасается реакции. По мнению господина Шаляпина, отрицательное заключение КСП на исполнение бюджета за 1998 год испортило его отношения с ЗакСом.
       И вот в период затишья КСП депутаты решили обновить состав этой контролирующей организации. Однако выяснилось, что сделать это не так-то просто. Виной тому — несогласованность местного законодательства. В Уставе Петербурга оказалось два положения о КСП. В одном говорилось, что состав палаты избирается сроком на 4 года, в другом — состав КСП прекращает свои полномочия вместе с ЗакСом. Помимо Устава есть еще и закон о КСП. В нем сказано, что полномочия председателя палаты прекращаются после его переизбрания. Истекшие еще в 1999 году полномочия Германа Шаляпина ЗакС не отменил, и они, согласно трудовому кодексу, автоматически оказались продленными еще на четыре года.
       Между тем все три попытки избрать главу КСП закончились ничем. Не было кворума. Впрочем, и выбирать было не из кого. Герман Шаляпин даже не вышел в последний тур. Двое других — бывший председатель комитета по образованию городской администрации Евгений Криличевский и абсолютно неизвестная ЗакСу профессор Финэка Мария Иванова — набрали около десятка голосов, тогда как для победы надо 26 при кворуме в 34.
       Губернатор, похоже, в процесс выборов главы КСП не вмешивается. И неудивительно. Ведь по существующему положению о КСП Смольный оказался в роли жертвы: ЗакС может в любое время инициировать проверки финансовой деятельности администрации. Но за ситуацией господин Яковлев все-таки следит. На вчерашнем заседании правительства председатель комитета финансов Виктор Кротов предложил создать контрольный финансовый орган с функциями аудита. Если это произойдет, то деятельность КСП может нивелироваться. Особенно на фоне депутатской неразберихи вокруг председателя палаты.
       ОЛЬГА ДРАМАРЕЦКАЯ