Вчера в Красногвардейский федеральный суд поступила жалоба адвоката Станислава Мирочника на действия городской администрации, установившей завышенные расценки на услуги ГИБДД. В ноябре прошлого года Городской суд уже отменял распоряжение губернатора на эту тему (Ъ писал об этом). Но, исполнив решение суда, губернатор тут же подписал новое распоряжение, которое фактически вернуло все на круги своя.
В мае 1998 года губернатор Яковлев подписал распоряжение # 433-р о расценках на услуги ГИБДД, в результате чего плата за выдачу номерных знаков, водительских удостоверений и прочее в Петербурге оказалась в несколько раз выше, чем в других регионах России, включая Ленобласть и Москву. В июле 1999 года правительство России решило упорядочить расценки на услуги ГИБДД и выпустило распоряжение # 856, по которому суммарные расходы на транспортировку, хранение, оформление и выдачу спецпродукции не могли превышать 3% годового минимального размера оплаты труда (30 рублей 6 копеек). Но в Петербурге все осталось по-прежнему, и владельцы автомобилей продолжали платить, например, за водительские удостоверения по 400 руб. вместо положенных 211 руб. В мае прошлого года прокурор Петербурга Иван Сыдорук обратился в суд с заявлением о незаконности распоряжения # 433-р. В ноябре Городской суд признал распоряжение губернатора противоречащим закону и не порождающим правовых последствий (Ъ писал об этом). Автовладельцы получили право требовать от ГИБДД возврата переплаченных средств. Но не долго музыка играла.
В январе этого года губернатор Яковлев выпустил новое распоряжение, которым обязал устанавливать расценки на услуги ГИБДД комитет экономики и промышленной политики (КЭПП). 5 апреля КЭПП выпустил приказ # 89, в котором опять появились завышенные (с точки зрения федерального законодательства) расценки. Также в приказ включены услуги, расценки на которые, в соответствии с ноябрьским решением суда, находятся вне компетенции местных властей. По мнению адвоката Мирочника, возможность оспаривания нового решения губернатора в суде очевидна. Но для обжалования требуется время — на что и рассчитывает Смольный. В самом КЭППе считают, что приказ # 89 не противоречит федеральному законодательству. По словам зампредседателя комитета Владимира Барканова, "расценки установлены после анализа, проведенного управлением тарифной политики, и абсолютно верны".
Ъ будет следить за развитием событий.
АНДРЕЙ СМИРНОВ
В прошлом году через суды были отменены еще два распоряжения губернатора Яковлева, устанавливающие расценки на услуги для автовладельцев. В августе Верховный суд России признал незаконной взимание платы за парковку на петербургских улицах (распоряжение # 1336-р), и губернатору пришлось распустить штат инспекторов ГП "Городской центр автостоянок и гаражей". В ноябре прошлого года судья Городского суда Светлана Масолова признала недействительным распоряжение губернатора # 838-р от 21.08.98, регламентирующего деятельность штрафных стоянок в Петербурге и устанавливающего астрономические тарифы на услуги ЗАО "Городской центр 'Спецавтотехника'". Но в силу это решение не вступило — судья в течение нескольких месяцев не может (или не хочет) написать мотивировочную часть решения, и с владельцев задержанных машин продолжают взыскивать, мягко говоря, завышенную плату за стоянку.