Вчера на брифинге в Петербургкомстате зампредседателя Госкомитета статистики РФ Валерий Галицкий сообщил, что со следующего года в стране начнется реформа. Данные статистических исследований будут засекречены даже для ФСБ.
В советские времена все предприятия и организации были обязаны предоставлять Госкомстату информацию о своей деятельности. Причем комитет мог по своему усмотрению обнародовать полученные данные. С переходом к рыночной экономике частные предприятия стали отказывать Госкомстату, ссылаясь на конституционное право на неприкосновенность и отсутствие гарантий конфиденциальности статистических данных.
Ситуация достигла кризиса в 1998 году, когда было арестовано руководство Госкомстата во главе с председателем комитета Юрием Юрковым. Его обвиняли в оказании помощи крупным компаниям в уклонении от уплаты налогов, продаже конфиденциальных данных и систематическом искажении статистических показателей. Из-за недоверия со стороны предпринимателей Центральное статистическое управление (ЦСУ) могло лишиться информации о более чем 3 млн частных предприятий (70% от всего числа респондентов ЦСУ).
В 1999 году Госкомстат объявил о намерении реформировать статистическую систему. Год назад Россия подписала соглашение с ЕС о безвозмездном финансировании Евросоюзом международного проекта по исследованию европейского опыта в области статистики — "Статистика-3". Стоимость годовой программы составила около 1,5 млн ЭКЮ. Однако никаких изменений в Госкомстате так и не произошло.
Вчера на пресс-конференции в Петербургкомстате Валерий Галицкий сообщил, что дело сдвинулось с мертвой точки: к концу 2001 года Госдума примет разработанные Госкомстатом законопроекты "О статистике" и "О всероссийской переписи населения", а с 2002 года начнется статистическая реформа. Она будет ориентирована на "Основополагающие принципы официальной статистики", принятые ООН в 1994 году: "все индивидуальные данные физических и юридических лиц являются конфиденциальными" и должны использоваться только анонимно.
По новому закону вся статинформация будет строго засекречена, доступ к архивам ЦСУ не будет иметь даже ФСБ. Чтобы их обнародовать, нужно будет получить разрешение самих респондентов. Причем Госкомстат за предоставление информации пользователям будет брать деньги (тарифы уже утверждены).
Сложнее всего, считают реформаторы, будет реализовать закон о всероссийской переписи, которая намечена на 2002 год. "По нашим данным, почти треть граждан не откроют двери переписчикам. Неясно также, как быть с бомжами и беженцами, так что данные переписи могут оказаться неточными", — заявил глава Петербургкомстата Олег Никифоров. Между тем, заметил он, в Англии, например, непредоставление данных о себе при переписи карается штрафом в 1 тыс. фунтов стерлингов. Не исключено, что Госкомстат воспользуется британским опытом, и россиянам придется явиться на переписные пункты самим.
ОЛЬГА МЯГЧЕНКО