В понедельник в Великом Новгороде прошла презентация проекта TACIS "Региональное экономическое развитие и антикризисные стратегии". Инициированный Советом федерации РФ и получивший поддержку Евросоюза проект будет опробован в Новгородской, а потом и в Вологодской области.
Проект предполагает оказание помощи губернаторам и председателям законодательных органов власти в проведении экономической и политической реформы в регионах. По словам Питера Шульце, одного из руководителей проекта со стороны ЕС, речь идет о четырех направлениях работы. Во-первых, Европа поможет регионам привести свое законодательство в соответствие с федеральным и Конституцией РФ. Во-вторых, научит команду губернатора управленческим тайнам. В-третьих, объяснит, как работать малому и среднему бизнесу в депрессивном регионе. И, наконец, в-четвертых, посодействует в разработке региональной модели использования лесного хозяйства.
Похоже, Евросоюз озаботился судьбой российской бюрократии и губернаторов. Как было отмечено в ходе презентации, команде губернатора дадут возможность не только получать бесплатные советы, но и "съездить на стажировку в одну из развитых стран Европы". Конкретных денег Новгород не получит. Все средства, выделяемые под проект, а это 3,5 млн евро, уйдут на открытие офиса в Великом Новгороде и оплату услуг консалтинговых фирм. Так что выиграют, как всегда, аппаратчики, которых отправят на стажировку куда-нибудь в Грецию или Италию.
Проект, разработанный еще в 1999 году, несколько раз пришлось переделывать из-за перемен в структуре власти в РФ. Кстати, по словам господина Шульце, работа над одним из пунктов — о соответствии законодательств Федерации и региона — уже идет. Это весьма странно, так как по уверению новгородского губернатора Михаила Прусака у области никаких противоречий в этой сфере нет. Более того, представляется странным, что консультанты из Германии, Великобритании и Греции разбираются в нюансах российского законодательства лучше, чем отечественные юристы.
Создается впечатление, что все это придумали "эксперты для экспертов". По крайней мере, в российском разделе презентации "Что нам дает этот проект?", кроме пункта о "визитах и стажировках в Европе", внимания заслуживал еще только один пункт — о "новых рабочих местах для российских экспертов". И для западных, надо полагать.
Что касается губернаторов, то, как заметил в ходе презентации заместитель председателя комиссии СФ по международному техническому и экономическому сотрудничеству Виктор Колесников, "региональные лидеры — очень чувствительный и непростой элемент". И если "проект не оправдает их ожиданий, результат может получиться прямо противоположный ожидаемому".
АНДРЕЙ ГРИГОРОВ, Великий Новгород