Не для чужих

Вчера ассоциация антикваров Санкт-Петербурга выступила против отмены лицензирования их деятельности, как это предусмотрено проектом федерального Закона, внесенным в Госдуму Министерством экономического развития. Антиквары стали вторыми после риэлтеров противниками лицензионной либерализации. Хотя такая политика должна приветствоваться предпринимателями и проводится для защиты их интересов от чиновничьего произвола, основные участники рынка опасаются неминуемого увеличения конкуренции и вместе с лицензирующими чиновниками предрекают рынку антиквариата возвращение в "дикие маклерские времена".

       Торговлю предметами искусства и старины в России начали лицензировать в 1994 году. Тогда вышел указ президента # 1108, регламентирующий порядок выдачи разрешений на торговлю антиквариатом и требования к антикварным магазинам. Специально для контроля за перемещением ценностей была создана федеральная служба по сохранению культурных ценностей, функции которой впоследствии перешли Министерству культуры. Сегодня лицензированием антикварной торговли в Петербурге, где открыты около 80 профильных магазинов, занимается территориальное управление Минкульта (ТУ МК), которое и забило в колокола, узнав о грядущей потере этой своей разрешительной функции.
       Вчера начальник ТУ МК Александр Савинов и президент ассоциации антикваров Евгений Малышев выступили против отмены лицензирования на совместном круглом столе в рамках антикварного салона, проходящего в Этнографическом музее. И чиновник, и предприниматель опасаются с принятием нового закона возвращения антикварного рынка в состояние начала 90-х годов, когда краденые ценности и предметы искусства бесконтрольно продавались через черный рынок и вывозились за рубеж. Однако ворованные предметы старины сегодня продаются как на процветающем черном антикварном рынке, так и через лицензированные салоны. Только в последних милиции легче найти краденую вещь — по условиям лицензирования антиквары обязаны периодически предоставлять в уголовный розыск полные товарные реестры с описаниями и фотографиями. Поэтому многие антиквары, по словам самих участников круглого стола, не видят ничего катастрофичного в возможной отмене лицензирования. Просто исчезновение лицензионного барьера позволит выйти на легальный рынок многим торговцам, ныне вынужденным находиться в тени.
       Усиление конкуренции невыгодно большинству крупнейших антикваров. Лицензирующие чиновники, в свою очередь, теряют полномочия и возможность лоббировать интересы крупнейших игроков рынка, отказывая конкурентам в разрешениях на торговлю. Собственно, идея Минэкономразвития в этом и состоит. Радикально сократить виды лицензируемой деятельности (в законопроекте их всего 110 против 214 из старого закона), уменьшив возможности для коррупции. Естественно, занимающиеся лицензированием чиновники отмену лицензирования не поддерживают. Вчерашний круглый стол стал уже третьей за последние полтора месяца предупредительной акцией протеста. Сначала о непродуманности законопроекта заявила Лицензионная палата администрации Петербурга, а затем с открытым письмом к президенту России о необходимости сохранить лицензирование их деятельности обратилась ассоциация риэлтеров и домостроителей Петербурга. Ъ будет следить за развитием событий.
       АНДРЕЙ СМИРНОВ