В конце прошлой недели псковские депутаты приняли во втором чтении закон о выборах в областное Законодательное собрание, до которых осталось меньше года. Альтернативный проект, разработанный администрацией губернатора Евгения Михайлова, отвергнут из-за процедурных нарушений. Губернатор скорее всего наложит на закон вето, которое собранию надо будет преодолевать — иначе оно станет абсолютно марионеточным.
Почти сразу после победы на ноябрьских выборах в прошлом году Евгений Михайлов выступил с инициативой внести изменения в Устав области, предусматривающие сокращение числа депутатов областного собрания с 22 до 11 человек. Лояльное губернатору собрание было шокировано — всего за полгода до ноябрьских выборов депутаты приняли поправки, которые фактически обеспечили победу действующего губернатора в первом же туре: достаточно было набрать 25% голосов избирателей плюс один голос (Михайлов набрал 28% и остался при своей должности). Губернаторские поправки были провалены.
Тем не менее работа над законом продолжилась. Дело дошло до образования двух принципиально разных законопроектов. Первый разработан собранием на основе предложений областной избирательной комиссии. Этот проект предусматривает выборы по 22 одномандатным округам. Второй, подготовленный администрацией области, предусматривает смешанную систему выборов: 11 одномандатных округов и 11 округов по спискам политических партий.
В Псковской области только две партии обладают достаточным весом для борьбы за депутатские мандаты — КПРФ и "Единство". Местное "Единство", выставив своих кандидатов и по одномандатным округам, и по партийно-списочным, безусловно заберет подавляющее большинство депутатских кресел. При таком раскладе теряется смысл существования Законодательного собрания, как представительной ветви власти, поскольку "Единством" в Псковской области "рулит" губернатор Михайлов, являющийся членом политсовета партии. Больше того, законопроект администрации предусматривает введение императивного мандата — в случае малейшего отклонения депутата от партийной линии он по решению фракции должен немедленно покинуть собрание. А императивный мандат переходит к следующему в партийном списке кандидату.
Возможно, именно это положение напугало даже лояльных губернатору депутатов — мало ли, нажмешь случайно не на ту кнопку, и сразу тебя из собрания попросят. Под формальным предлогом — законопроект администрации был внесен менее чем за месяц до начала сессии, что противоречит регламенту, — они отказались его рассматривать и приняли свой. Ход за губернатором.
ВАЛЕРИЙ ЦЫГАНКОВ, Псков