9 июня в Санкт-Петербурге состоится очередное общее собрание членов Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД). На нем предполагается принять поправки в устав, кардинально меняющие структуру управления ассоциации. Однако уже сейчас ясно, что собрание будет далеко не мирным. Накануне в совете директоров ПАРТАДа произошел раскол — ряд членов совета поставили под сомнение лигитимность принятия этих поправок. Если их поддержит собрание, то период безвластия в ассоциации продолжится на неопределенное время.
ПАРТАД лихорадит уже более года. Предстоящее собрание станет четвертым общим собранием ассоциации, созываемым за последние девять месяцев, и все это время у ПАРТАДа нет президента. Напомним, еще в октябре прошлого года советом директоров ПАРТАДа за день до проведения было отменено плановое очное собрание. Причиной его отмены послужил конфликт между Федеральной комиссий по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) и руководством ассоциации.
Борьба между ПАРТАДом и ФКЦБ началась в 2000 году, сразу после того как комиссия решила реформировать сложившуюся систему саморегулирования фондовым рынком. Руководство ассоциации открыто выступило против отмены обязательности членства в саморегулируемых организациях (СРО), множественности СРО и не раз открыто критиковало за это комиссию. Конфликт сопровождался красочными деталями: ассоциация штрафовала компанию АВК, основанную председателем ФКЦБ Игорем Костиковым, исключала поддержанного комиссией кандидата на пост президента ПАРТАДа, а ФКЦБ находила нарушения в деятельности ассоциации и грозилась отобрать у нее лицензию.
Казалось, что тогда комиссия и ассоциация достигли компромисса — собрание, на котором предполагалось изменить устав, отменено, президент ПАРТАДа Петр Лансков ушел в отставку, а в состав совета был введен первый зампред ФКЦБ Владимир Миловидов. Однако конфликт продолжился — у ПАРТАДа приостанавливалась лицензия, а через некоторое время новое общее собрание переизбрало совет директоров, более половины которого оказались представителями старого руководства ассоциации. При этом Петр Лансков продолжал неформально ей руководить.
После этого в ПАРТАДе было назначено еще одно общее собрание для избрания президента. Единственным кандидатом стал глава Сибирско-уральского регистрационного центра Игорь Михайлов, а его кандидатура была даже согласована с ФКЦБ. Однако собрание не набрало кворума — членам ПАРТАДа просто надоела вся это возня, и они "проголосовали ногами".
Точку в формальном безвластии в ассоциации и должно поставить предстоящее собрание. Ему необходимо рассмотреть "изменения и дополнения к уставу ПАРТАДа", которые полностью меняют систему управления ассоциацией — вместо президента, кандидатуру которого необходимо согласовывать в ФКЦБ, предполагается ввести коллегиальный исполнительный орган — правление, которому будут передана часть полномочий совета директоров. Но именно процедура принятия повестки собрания вызвала на прошлой неделе конфликт внутри совета директоров.
Трое членов совета во главе с Игорем Михайловым посчитали, что совет директоров не одобрял изменения в устав ассоциации, что, по их мнению, необходимо. Кроме того, их возмутило, что в материалах, присланных членам ассоциации перед собранием, на поправках в устав значилась виза "одобрено советом директоров". "Поправки необходимо было широко обсудить в профсообществе, так как они не согласованы с ФКЦБ, и их принятие может привести к новому конфликту ПАРТАДа с комиссией", — пояснил Ъ Игорь Михайлов
В самой ассоциации все обвинения отрицают и недоумевают, почему бунтари не подняли этот вопрос на заседании, ведь поправки содержались в материалах совета директоров. А по словам члена совета, гендиректора регистратора "НИКойл" Максима Калинина, "изменения устава — компетенция общего собрания ассоциации, а не совета; мы просто одобрили их вынесение для обсуждения". Другой член совета — гендиректор регистратора "Московский фондовый центр" — высказался более жестко и назвал поведение господина Михайлова "головокружением от успехов". Дело в том, что во многом благодаря поддержке ассоциации Игорь Михайлов стал членом экспертного совета ФКЦБ. А после того как не стал президентом ПАРТАДа, решил выплеснуть обиду.
Члены "инициативной группы" надеются, что сложившийся конфликт "рассудит само собрание". При этом они отмечают, что собрание может превратиться в войну доверенностей, на получение которых ПАРТАД "задействовал административный ресурс на все 120%".
Также стоит отметить, что 6 июня ФКЦБ зарегистрировала изменения устава другой саморегулируемой организации — Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР). Согласно им, НАУФОР сразу сможет принимать в свои ряды депозитарии. Это нанесет серьезный урон ПАРТАДу — очевидно, что брокеры, совмещающие депозитарную деятельность, не заходят платить взносы в две организации и из ПАРТАДа начнется отток значительной части членов. Все эти события говорят о том, что дискуссия на собрании ожидает быть жесткой, ведь от нее напрямую зависит будущее ПАРТАДа.
МАКСИМ АНДРЕЕВ