В минувший вторник состоялось первое заседание комиссии, созданной полпредом Виктором Черкесовым для изучения полномочий федеральных и региональных органов власти. Журналистов туда не пустили. Впрочем, ничего сенсационного на заседании заявлено не было: его участники дружно решили, что все спорные вопросы между центральной властью и регионами можно урегулировать, не меняя российской Конституции.
В Конституции России есть статья (72-я), посвященная "предметам совместного ведения" Российской Федерации и ее субъектов. Полномочия центральной и региональной властей изложены в Основном Законе в таком общем виде , что совершенно непонятно, кто и чем должен заниматься на практике.
Для того чтобы определить, что при "совместном ведении" кому достается, указом президента была создана комиссия под руководством заместителя главы кремлевской администрации Дмитрия Козака. Но для начала Владимир Путин решил собрать предложения из регионов и велел каждому из семи полпредов создать в округах аналогичные комиссии.
Виктор Черкесов учредил комиссию по разграничению полномочий 27 июля. В состав этого органа он ввел пятерых своих замов, председателя правительства Карелии Сергея Катанандова, губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова, мэров Пскова Михаила Хоронена и Вологды Алексея Якуничева, члена Совета федерации от Коми Юрия Волкова, депутата Госдумы Алексея Александрова, председателя Уставного суда Николая Кропачева, начальника Управления генпрокуратуры по Северо-Западу Олега Логунова и еще около десятка юристов разного ранга.
Первое заседание комиссии состоялось в минувший вторник в резиденции полпреда на Васильевском острове. Журналистов не пригласили, поскольку, как пояснили в пресс-службе господина Черкесова, "речь на заседании шла только о том, как наладить работу самой комиссии".
В телефонном разговоре с корреспондентом Ъ участник встречи — председатель комитета петербургского ЗакСа по законодательству Виталий Калинин — подтвердил, что никаких конкретных решений комиссия во вторник не принимала. Всем ее участникам раздали рабочие документы и предложили подумать, "как развести субъекты ведения Москвы и регионов". При этом особо подчеркивалось, что вторгаться в текст конституции нет никакой надобности. А все неясности можно поправить отдельными законами. Их, по предварительным подсчетам, потребуется примерно 75.
Члены комиссии пока не решили, когда им собраться в следующий раз. Но к 15 ноября предложения черкесовской комиссии должны лежать на столе у господина Козака.
МАРИЯ ОЛЬКИНА