Вчера администрация Петербурга объявила о том, что она отказалась от своей идеи выпустить новые еврооблигации. Ранее она неоднократно заявляла о возможности их эмиссии в счет погашения задолженности по старым евробондам.
Как сообщил на круглом столе "Актуальные вопросы региональных бюджетов" заместитель председателя комитета финансов Петербурга Владимир Гайдей, проект бюджета на 2002 год не предусматривает эмиссию бумаг в иностранной валюте. Теоретически необходимые корректировки можно внести в бюджет, однако, по словам господина Гайдея, "в обозримом будущем город не намерен выпускать новые евробонды". Дело в том, что по российскому законодательству субъект федерации имеет право выпускать собственные евробумаги лишь для рефинансирования долга по уже имеющимся. Таким образом, в 2002 году Петербург может выпустить евробонды на сумму, не превышающую остаток долга по еврооблигациям, существующий на начало года. Вчера господин Гайдей заявил, что к концу этого года город выкупит евробондов на общую сумму свыше $170 млн. Если учесть, что общий объем выпуска еврооблигаций составляет $300 млн по номиналу, то город имеет право в новом году выпустить евробумаг на сумму $120 млн. И если в 2002 году старая эмиссия будет полностью погашена, как и предполагается, а новой скорее всего не последует, то начиная с 2003 года эмиссия еврооблигаций станет просто невозможной.
Вместе с тем, по словам господина Гайдея, в 2002 году Петербург предполагает осуществлять внешние заимствования в форме кредитов. Ожидаемый объем кредитных заимствований составит $40 млн. Основные из них — кредиты ЕБРР на финансирование проекта рекультивации полигона "Красный бор" ($10 млн, из них $3 млн — в виде гранта), Эксимбанка на реализацию программы энергосбережения, а также кредиты правительства Дании для ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".
Господин Гайдей также заявил, что сейчас городская администрация проводит политику, направленную на снижение доли внешнего долга и на увеличение доли внутреннего. Так, в период с января по август 2001 года доля внутреннего долга выросла почти в 3 раза — с 10% до 30%.
Кроме того, вчера было объявлено о намерении комитета финансов эмитировать новые государственные именные облигации, предназначенные для погашения кредиторской задолженности города предприятиям Петербурга. Фактически это означает, что город намеревается перевести кредиторскую задолженность во внутренний государственный долг. Напомним, что в соответствии с законом о погашении кредиторской задолженности Петербурга она может погашаться только за счет дополнительных расходов городского бюджета или выпуска рублевых облигаций. По словам господина Гайдея, после проведения ревизии кредиторской задолженности ее объем был определен в размере около 700 млн рублей — именно на эту сумму и будут эмитированы новые облигации. Срок их обращения до 5-6 лет. Облигации будут выданы предприятиям-кредиторам бюджета, а те, в свою очередь, смогут вывести их на вторичный фондовый рынок. Проспект эмиссии новых государственных облигаций будет направлен на регистрацию в Минфин РФ после утверждения поправок в бюджет губернатором Петербурга.
АНГЕЛИНА ДАВЫДОВА