Вчера Законодательное собрание Ленинградской области утвердило бюджет региона в первом чтении. Главное достижение законопроекта — бюджет впервые сверстан без дефицита. Правда, суммы доходов и расходов не слишком впечатляют: областная казна примерно в 6,5 раз скромнее петербургского проекта бюджета-2002.
Председатель комитета финансов Ленобласти, вице-губернатор Александр Яковлев, представляя вчера проект бюджета, сразу заявил, что в нем главное — не цифры, а "принцип бездефицитности". Впервые администрации удалось приравнять доходы к расходам. Правда, для этого комитету финансов пришлось потрудиться. По словам господина Яковлева, потери областного бюджета от изменений общероссийского налогового законодательства в будущем году составят примерно 0,9 млрд руб. Зато Москва обещает более щедрый трансферт — 0,6 млрд (в нынешнем году было 0,47 млрд).
Депутатов интересовало, будет ли областной бюджет поддерживать "самые трудные" муниципальные образования — Лодейнопольский, Подпорожский, Ивангородский районы. Александр Яковлев пообещал выделить на эти цели около 20 млн рублей. "Смешная сумма", — прокомментировал председатель ЗакСа Виталий Климов.
Принятию бюджета в первом чтении чуть было не помешала Контрольно-счетная палата (КСП) Ленобласти. Она обнаружила примерно 0,4 млрд доходов, якобы не учтенных комитетом финансов. В ответ господин Яковлев обвинил КСП в некомпетентности: "Сотрудники этого ведомства просто очень плохо знают налоговое и бюджетное законодательства". Парламентариям это не понравилось. "Председатель комитета финансов ведет себя как разведчик, на все вопросы отвечает отговорками", — возмутились депутаты.
На помощь коллеге пришел другой вице-губернатор — глава экономического комитета Григорий Двас. Он заявил, что ни в коем случае не хочет обвинять КСП в некомпетентности. А сделанное палатой заключение объясняет скорее политическими соображениями, "о которых даже не хочется догадываться". В противном случае, считает господин Двас, КСП не стала бы вводить депутатов в заблуждение, закладывая в свои расчеты "нереальные цифры". "Всем известно, что, например, нельзя рассчитывать на полный сбор подоходного налога. Благодаря многочисленным льготам, граждане реально платят 7-9% вместо положенных 13%", — пояснил глава комитета экономики.
Дискуссию подытожил известный своим красноречием депутат Василий Иванов: "У нас, коллеги, сегодня бенефис — в последний раз ЗакС нужен нашей областной исполнительной власти (в декабре истекает срок полномочий нынешнего парламента Ленобласти — Ъ). И выхода у нас нет — бюджет принимать придется". После чего проект бюджета-2002 был проголосован в первом чтении. Второе, ориентировочно, состоится 30 октября. Любопытно, что на эту же дату намечено переизбрание председателя главы КСП Владимира Семенова, доставившего вчера столько неприятностей комитету финансов.
МАРИЯ ОЛЬКИНА