Вчера проект бюджета Петербурга на 2002 год был утвержден ЗакСом в первом чтении. Как и предполагал Ъ, особых осложнений с принятием документа не возникло. Если кто и придал напряженности процессу, то это самый заинтересованный в законопроекте человек — губернатор Владимир Яковлев.
Представляя бюджет-2002 депутатам, Владимир Яковлев в очередной раз подчеркнул "социальную направленность" законопроекта. Расходы на повышение зарплат бюджетникам увеличиваются с 8,2 млрд рублей в нынешнем году до 14 млрд рублей в будущем. На образование уйдет 11 млрд рублей, или около 20% расходов городской казны. (Примерно столько же "весит" весь бюджет Ленинградской области на 2002 год.) Льготы и компенсации различным категориям населения обойдутся бюджету еще в несколько миллиардов.
Но как раз чрезмерная социальная направленность вызвала критику выступившего с содокладом председателя бюджетно-финансового комитета (БФК) Сергея Никешина: "Каждый год мы планируем все большие суммы на различные социальные программы. Говоря простыми словами, мы проедаем не только текущий бюджет, но и бюджеты будущих лет". Выход можно было бы найти в том, чтобы резервировать не менее 25% казны на специальный "бюджет развития", способный обеспечить городу в дальнейшем дополнительные доходы. У финансистов Смольного идея аллергии не вызывает, но они считают это делом будущего.
Несмотря на некоторые критические замечания, обсуждение законопроекта проходило вполне мирно. Против бюджета высказались только два депутата. Сергей Андреев вышел на трибуну в качестве "экономического термометра" и стал настаивать, что те 10 млрд рублей, на которые бюджет-2002 превышает нынешний, будут съедены инфляцией. И значит, "Петербург докатился до нулевой прибавки бюджета". Вторым критиком законопроекта выступил депутат Александр Щелканов, посчитавший, что ЗакСу не предоставлено четких идеологических критериев бюджета. Ну и, как обычно, против проекта высказалась Контрольно-счетная палата (КСП). Претензия традиционная — недостаточные расчеты и обоснования бюджетных статей.
Но сразу было видно, что большинство ЗакСа склонно принять проект бюджета-2002. Особенно после политического заявления депутата Виктора Евтухова, призвавшего ЗакС брать пример с Госдумы, где "даже коммунисты не позволяют себе валить бюджет государства из-за неприязни к правительству и президенту". При этом он выразительно посмотрел в сторону губернатора.
Все дело чуть не испортил сам Владимир Яковлев, взявший заключительное слово. Вполне щадящая критика бюджета сильно его разозлила. Срываясь на крик и стуча кулаком по трибуне, он клеймил позором недовольных законопроектом парламентариев. Тем, кто не увидел неоспоримых, по мнению губернатора, достоинств предложенного документа, он даже пообещал "найти другие очки".
Как говорили потом в кулуарах депутаты, именно заключительная речь господина Яковлева дала бюджету при голосовании 5 голосов "против". Однако "за" высказались 26 законодателей. Таким образом, утверждены основные параметры петербургского бюджета на будущий год. Они следующие: доходы — 54,4 млрд рублей, расходы — 53,34 млрд рублей, профицит — 1,066 млрд рублей.
Однако уже вчера выяснилось, что эти суммы в ближайшее время изменятся. Финансовый комитет администрации признался, что сверстал бюджет, исходя из пессимистического сценария сбора налогов. То есть, по сути дела, подстраховался и занизил доходы городской казны. Спешно было размножено письмо за подписью председателя комитета Виктора Кротова. В нем Смольный обещал ко второму чтению увеличить бюджет на 1,9 млрд рублей. Но глава БФК Сергей Никешин уверен, что и это не предел и администрацию удастся раскрутить как минимум на 2,5 млрд рублей. Вероятно, господин Никешин, проводящий через ЗакС уже девятый по счету бюджет, не ошибается.
МАРИЯ ОЛЬКИНА