Группа высокопоставленных единороссов внесла в Госдуму законопроект, уточняющий правила приостановки судебных споров и исполнительного производства для призванных в армию. Последние до сих пор практически не пытались воспользоваться такой возможностью, но в связи со специальной военной операцией (СВО) вопрос оказался актуальным, поясняют авторы документа. Отсрочку от суда получат не только мобилизованные на СВО, но и те, кто решает другие задачи, «направленные на защиту Родины и обеспечение правопорядка». А вот про людей, проходящих альтернативную службу, не вспомнили, отмечает эксперт, хотя в трех чтениях уже приняты поправки, позволяющие отправлять их «на фронт».
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ
Несколько сенаторов и депутатов во главе с первым зампредом Совфеда и секретарем генсовета «Единой России» Андреем Турчаком внесли 28 октября в Госдуму законопроект, устанавливающий общие правила приостановки судебного спора или исполнительного производства в случаях, когда одна из сторон участвует в боевых действиях или, как следует из пояснительной записки к документу, решает другие задачи, «направленные на защиту Родины и обеспечение правопорядка».
Инициатива касается лиц, мобилизованных на военную службу, включая находящихся на распределении или подготовке, но не только: в перечень оснований для приостановления судопроизводства и исполнительного производства предлагается также включить людей, участвующих в проведении контртеррористической операции, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, а также заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач армии. Впрочем, поправки не будут распространяться на взыскание алиментов.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, сейчас Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы и Кодекс административного судопроизводства по-разному устанавливают основания для приостановления судебного процесса или исполнительного производства.
Так, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу только в случае пребывания ответчика в действующей части вооруженных сил. А вот Кодекс административного судопроизводства предусматривает такую возможность в случае участия в проведении контртеррористической операции или выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также вооруженного конфликта. В свою очередь, Гражданский процессуальный кодекс видит основанием для приостановки дела участие ответчика в боевых действиях, выполнение им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.
До сих пор эти нормы массово не применялись, поэтому разночтения не вызывали затруднений в правоприменительной практике, отмечают авторы проекта. Однако военная спецоперация потребовала актуализировать эти положения для действующих сотрудников силовых и правоохранительных структур. Также необходимо было защитить процессуальные права мобилизованных и добровольцев до момента начала боевых действий — например, во время подготовки и обучения, говорится в пояснительной записке.
Это обычный законопроект по «залатыванию дыр» в законах в свете начала спецоперации, отмечает партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель.
А их немало, ведь до сих пор у нас вообще не было таких явлений и понятий, как СВО и мобилизация, напоминает юрист.
Новая редакция правовых норм позволит исключить неопределенность и трудности их применения по отношению к мобилизованным гражданам или приравненным к ним по правовому статусу добровольцам, согласен заместитель председателя МКА «Центрюрсервис» Илья Прокофьев. Однако, отмечает он, нерешенным остается вопрос: каким образом суды будут получать информацию о том, что одна из сторон дела в настоящее время проходит службу в вооруженных силах? Особенно в той ситуации, когда мобилизованный гражданин уже находится в зоне выполнения боевых задач и при этом заранее не оформлял доверенность. Вероятно, после принятия законопроекта суды должны будут во всех случаях запрашивать военные комиссариаты о том, проходит ли сейчас то или иное лицо военную службу, рассуждает эксперт. А управляющий партнер «Китсинг и партнеры» Владимир Китсинг замечает, что вниманием в очередной раз оказались обделены люди, проходящие альтернативную гражданскую службу. Хотя с учетом уже принятых Госдумой поправок к закону о мобилизации такие лица могут направляться «на фронт» — пусть и не в качестве воюющих боевых единиц, а для выполнения там альтернативных трудовых обязанностей, напоминает эксперт.