Развитие в любых условиях

В последние годы Самарская область демонстрирует стремительное развитие и успех в привлечении инвесторов из всех регионов России, несмотря на непростую ситуацию в экономике страны. Секрет, как считают эксперты, заключается в том, что региональные власти в состоянии предоставить инвестору необходимую инфраструктуру и максимально комфортное взаимодействие с госорганами.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Удачная акклиматизация

Минувшие пять лет для Самарской области были весьма плодотворными: стремительно переместившись в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ с 65-го места в топ-10 лучших регионов страны, область стала одним из лидеров экономического развития. Об этом также говорит инвестиционный климат в регионе: сегодня на территории Самарской области реализуется свыше двух сотен инвестиционных проектов с общим объемом вложений около 1,4 трлн руб., в том числе на инвестиционных площадках региона. Всего с 2019 года в экономику Самарской области привлечено 1,1 трлн руб. За шесть месяцев 2022-го инвестиции в основной капитал в регионе составили 152,7 млрд руб.— это почти на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Только в прошлом году в Самарской области было открыто 25 новых производств, создано 10 тыс. рабочих мест. А всего начиная с 2018 года в регионе запущено 75 крупных инвестиционных проектов, 66 из них — в производственной сфере.

«Мы развиваем инвестплощадки, внедряем новые меры поддержки, снижаем административные барьеры для бизнеса. Результаты этой работы оценивают сами предприниматели. Налаженный открытый диалог с бизнесом позволяет получать обратную связь и учитывать мнение бизнес-сообщества при принятии решений, направленных на улучшение делового и инвестиционного климата,— говорит министр экономического развития и инвестиций Самарской области Дмитрий Богданов.— У нас действуют все специальные налоговые режимы. Несмотря на все вызовы времени, бизнес продолжает расти, развиваться, осваивать новые направления деятельности и новые рынки».

Показательным, по мнению министра экономразвития Самарской области, является то, что сегодня в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП) занято более 622 тыс. человек.

В регионе работают 126,4 тыс. субъектов МСП и 142 тыс. самозанятых граждан. «Оборот средних и малых предприятий по итогам первой половины 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021-го вырос на 12,9%, составив 431,35 млрд руб.

По всем этим показателям, характеризующим развитие малого и среднего предпринимательства, Самарская область входит в десятку лучших регионов России и занимает второе место в Приволжском федеральном округе»,— отметил Дмитрий Богданов.

В Самарской области успешно работает инфраструктура поддержки предпринимательства. Это региональная сеть центров «Мой бизнес», где можно получить консультацию по всем вопросам ведения своего дела. По словам министра, представители малого и среднего бизнеса области могут рассчитывать на финансовую, образовательную, налоговую и экспортную поддержку со стороны региональных властей. «В текущей ситуации очень важно снижение административных барьеров для предпринимателей, создание комфортных условий для работы малого и среднего бизнеса. В марте был объявлен мораторий на плановые и внеплановые проверки до конца 2022 года. Проверки заменены на профилактические визиты контролирующих органов. В Самарской области уже отменили более 4,5 тыс. плановых проверок из 5,6 тыс. запланированных»,— отметил министр. Кроме того, для взаимодействия с инвесторами в Самарской области работает Агентство по привлечению инвестиций. Его специалисты оказывают содействие на каждом этапе реализации бизнес-проекта вплоть до запуска и последующей эксплуатации производства.

Бизнес-сопровождение

В регионе создано и успешно развивается множество преференциальных территорий для бизнеса. Ключевым проектом в этой категории считается особая экономическая зона (ОЭЗ) «Тольятти». Развитие этой экономической зоны находится на личном контроле губернатора Самарской области Дмитрия Азарова. «Даже сейчас, в непростых экономических условиях, инвесторы продолжают приходить в область, поскольку знают, что с поддержкой региональных властей они смогут воплотить здесь свои планы и поднять бизнес на более высокий уровень»,— говорит Дмитрий Богданов.

К созданию инфраструктуры ОЭЗ областные власти отнеслись серьезно. Для привлечения крупных инвесторов и повышения привлекательности флагманской инвестплощадки областное правительство совместно с ОАО РЖД реализовало концессию по строительству железнодорожной ветки в ОЭЗ «Тольятти». Объем капитальных вложений оценивается в 1,4 млрд руб. Потребителями транспортных услуг этой железной дороги будут более десятка резидентов ОЭЗ.

Создание индустриального парка внутри экономической зоны — очередной плюс для инвесторов: производственные корпуса строятся управляющей компанией по запросу резидентов с последующей арендой или выкупом. Общая площадь возведенных корпусов уже превысила 24 тыс. кв. м. Команда управляющей компании ОЭЗ сопровождает проекты резидентов площадки на каждом этапе.

С момента начала своего функционирования инвестплощадка входит в тройку лучших особых экономических зон промышленно-производственного типа в стране, а также является лидером по динамике количества созданных рабочих мест. Впрочем, среди инвесторов Самарской области не меньшей популярностью пользуются и другие промышленные парки региона. На территории области работают четыре государственных индустриальных парка: две очереди «Преображенки», «Чапаевск» и «Новосемейкино». Преимущество индустриальных парков заключается в том, что их резидент фактически не занимается решением вопросов, связанных с инженерной инфраструктурой, оформлением земельных участков, подготовкой участка для работы. Все это осуществляется централизованно — правительством региона и управляющей компанией АО «ПромПарки». Поэтому количество компаний-инвесторов в промпарках области постоянно растет.

Так, сейчас свои проекты на этих площадках развивают 44 компании, которые выплатили в региональный бюджет уже почти 9 млрд руб. налогов.

На действующих площадках создано 5,5 тыс. рабочих мест, в стадии строительства находятся десять проектов как крупных инвесторов, так и предприятий малого и среднего бизнеса.

В администрации региона рассказали, что совсем недавно подписали соглашения еще с двумя новыми компаниями, готовыми реализовать на самарской земле свои проекты в сфере металлообработки и в области дорожного строительства. Общий объем инвестиций превысит 1 млрд руб. Помимо государственных в области успешно работают и развиваются частные индустриальные парки — «Ставропольский», «АвтоВАЗ» и «Тольяттисинтез».

«Мы помогаем инвесторам, которые приходят к нам в область, сопровождаем их проекты под ключ на всем жизненном цикле: от этапа входа в регион до развития следующих площадок, освоения следующих территорий при эффективной работе действующих проектов,— рассказывает Дмитрий Богданов.— В настоящее время мы ведем переговоры еще с десятком потенциальных резидентов и будем рады каждому сделавшему выбор в пользу нашего региона. Параллельно подбираем новые участки для расширения сети наших промышленных парков. В Самарской области есть все условия для успешной реализации инвестиционных проектов»,— уверен министр.

Еще одним немаловажным направлением региона является его инновационное развитие. Для этого в области был создан технопарк «Жигулевская долина», специализирующийся на работе в сфере высоких технологий. Его резиденты ведут проекты в таких областях, как транспорт и космические разработки, информационные и телекоммуникационные технологии, химия, разработка новых материалов, биотехнологии и медицина. В технопарке работает дата-центр с высочайшим уровнем отказоустойчивости. В настоящее время технопарк является региональным оператором фонда «Сколково» и региональным представителем Фонда содействия инновациям (Фонда Бортника). В этом году «Жигулевская долина» в очередной раз подтвердила свою эффективность, войдя в тройку лучших технопарков России. Сегодня на площадке технопарка реализуется свыше 270 проектов. За последние пять лет резиденты получили 37,6 млрд руб. выручки, более 70 патентов на свои разработки, выплатили 5 млрд руб. налогов в бюджеты всех уровней и создали более 2,2 тыс. рабочих мест для жителей Тольятти. Самарская же область в том числе благодаря своему технопарку вошла в десятку лучших регионов в плане научно-технологического развития, заняв шестое место среди субъектов РФ.

«Мы постоянно работаем над формированием лучших условий для высокотехнологичных проектов, для развития инновационной экосистемы в регионе. В Самарской области есть все для роста идей до готовых продуктов. Мы помогаем стартапам привлекать финансирование федеральных институтов развития, содействуем в поиске частных инвесторов, заказчиков среди крупных компаний и оказываем им информационную поддержку»,— говорит Дмитрий Богданов.

Стратегическое стимулирование

В администрации региона есть четкое понимание того, что льготы являются одним из важнейших факторов для привлечения инвестиций в область. «Мы предоставляем инвесторам широкий спектр инструментов поддержки. Например, предприниматели с проектами в приоритетных видах деятельности освобождаются от уплаты налога на имущество организаций на период до пяти лет»,— рассказал Дмитрий Богданов. По его словам, проекты в инвестиционной фазе с минимальной стоимостью 100 млн руб. могут рассчитывать на региональную ставку налога на прибыль организаций в размере 13,5% вместо обычных 17,0%. А проекты, входящие в перечень региональных инвестиционных проектов, получают право на пониженные ставки по налогу на прибыль: «нулевую» федеральную ставку и региональную в размере 10%.

Но и это еще не все. До 2023 года инвестор в Самарской области обладает правом выбирать способ определения срока льготного налогообложения в зависимости от стоимости инвестпроекта или от амортизационной группы имущества, созданного или приобретенного в ходе реализации проекта. Для инвесторов, осуществляющих инвестиционные проекты на территориях монопрофильных городских округов Октябрьск, Чапаевск и Похвистнево, предусматривается увеличение сроков льготного налогообложения на два года.

Свои преференции предоставляют инвесторам и ведущие инвестиционные площадки региона. Резиденты ОЭЗ «Тольятти» получают широкий перечень послаблений: освобождение от уплаты налога на имущество и транспортного налога сроком на десять лет, земельного налога — на пять лет. Компаниям здесь также предоставляется бесплатное подключение к энергоресурсам. Весь комплекс льгот позволяет экономить до 30% капитальных затрат на строительство.

Резиденты территорий опережающего развития (ТОР) области на десять лет освобождаются от уплаты налога на имущество и земельного налога, региональная ставка налога на прибыль снижается до 2% в первые пять лет, до 10% — в последующие пять лет.

Кроме того, для резидентов, получивших этот статус в первые три года функционирования ТОР, тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды снижены до 7,6%. Резиденты ТОР также могут привлекать инструменты федеральных институтов развития, в том числе Фонда МОНОГОРОДА.РФ.

В центре притяжения

Сегодня в регионе представлены производства самого разного спектра, направлений. Так, в ОЭЗ «Тольятти» открыт завод медицинских изделий, ставший первым в России производителем нитриловых медицинских перчаток. Компания «Мабскейл» начала производство фармацевтических препаратов, «Озон фарм» запустил вторую линию выпуска лекарств, среди которых противоязвенные, противовирусные и другие препараты. Производитель автокомпонентов «Форесия автомобильные решения» открыл производство автомобильных сидений и комплектующих к ним. В 2021 году в Тольятти стартовал крупнейший завод по производству входных металлических дверей «Феррони-Тольятти». Пустовавшее с 2016 года здание бывшего завода «АвтоВАЗагрегат» стало местом работы почти для 2 тыс. тольяттинцев.

Целый ряд проектов реализован в пищевой сфере — в частности, начала работать новая линия по производству ультрапастеризованного молока на Пестравском маслозаводе. Резидент ТОСЭР «Тольятти» ООО «Агропартнер» запустило в работу новое производство сыров по итальянской технологии. А, например, в Тольятти в следующем году будет запущен завод по производству сыров компании «Карат». На площадке ОЭЗ крупный инвестор приступил к созданию завода растительных масел. В Чапаевске резиденты ТОР тоже намерены выпускать подсолнечное масло, а также создать экспериментальное производство по выпуску пектина по лицензионной технологии.

Резиденты территорий опережающего развития реализуют проекты в сфере строительства, обрабатывающих производств, станкостроения, химической промышленности, а также высокотехнологичные проекты. Самарская область становится центром притяжения не только для крупнейших игроков промышленной сферы, но и для российского рынка электронной коммерции. Например, в Чапаевске недавно открылся фулфилмент-центр компании Ozon, в промпарке «Новосемейкино» в конце августа стартовало строительство одного из крупнейших в стране логистических центров Wildberries. В конце апреля на площадке «Преображенки» вместе с инвесторами правительство области запустило в работу логистический центр «Яндекс.Маркета». В активной фазе сегодня находится возведение мультитемпературного склада для ритейлера Х5 Group в «Преображенке-2».

«Это миллиарды инвестиций, тысячи рабочих мест, новые возможности для малого бизнеса: упрощенная логистика, снижение затрат, реализация товаров по всей стране и даже за ее пределами»,— утверждает Дмитрий Богданов. В профессиональной работе команды губернатора Дмитрия Азарова по привлечению инвесторов и созданию уникальной транспортной инфраструктуры в Самарской области активно используется ее удобное географическое расположение. По территории региона проходят крупнейшие федеральные артерии, в области развито авиационное, железнодорожное, речное сообщение. Кроме того, Самарская область находится в центре крупного потребительского рынка — Самарско-тольяттинской агломерации, третьей по населению после Московской и Ленинградской.

ГЧП — драйвер дополнительного роста

В Самарской области активно развиваются проекты с реализацией механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП). Сейчас в регионе в стадии активной реализации находится 59 таких проектов общей стоимостью свыше 179 млрд руб. Уже создано 4740 рабочих мест, привлечено более 95 млрд руб., по 49 проектам инвесторами осуществляется деятельность.

Ключевой проект, реализуемый в формате ГЧП,— это масштабное строительство моста через Волгу и 100 км современной федеральной трассы, которая станет частью международного транспортного маршрута Европа—Западный Китай. На конец октября строительная готовность объекта уже составила 65%. Благодаря активной работе и поддержке Дмитрия Азарова в рамках госпрограммы «Развитие образования» Министерством просвещения Российской Федерации подтверждено предоставление субсидии из федерального бюджета на строительство восьми школ в Самарской области. В текущем году заключено два концессионных соглашения в сфере спорта и социального обеспечения. Внебюджетные средства будут направлены на реконструкцию футбольно-тренировочной базы Академии футбола им. Ю. Коноплева и реконструкцию детского оздоровительного лагеря «Черноморец», расположенного в Анапе и принадлежащего Самарской области.

Сохранение достигнутого

На федеральном и региональном уровнях был принят ряд мер поддержки отраслей экономики в период турбулентности в части предоставления бизнесу налоговых льгот, финансовой поддержки, снижения регуляторных издержек и др. В этом году по всем действующим федеральным и региональным программам льготного кредитования предприятия региона получили уже более 42 млрд руб.

Особо острые вопросы решаются самарским правительством точечно. По словам председателя правительства Самарской области, первого вице-губернатора Виктора Кудряшова, в последние несколько месяцев экономические международные санкции оказали негативное влияние на экономику страны в целом. «А учитывая, что Самарская область является промышленно развитым регионом, в значительной степени интегрированным во внешнеэкономические связи, для нашего региона влияние внешних санкций стало особенно ощутимым»,— говорит он. Однако, по его оценке, меры, принятые как на федеральном, так и на региональном уровнях,— налоговые льготы, финансовая поддержка, снижение регуляторных издержек — помогли стабилизировать ситуацию в области.

Сегодня количество инвестпроектов, которые реализуются на территории Самарской области, продолжает увеличиваться. В текущем году уже введены в эксплуатацию 14 новых производств, до конца года планируется завершение реализации еще 16 проектов. Как сообщил Виктор Кудряшов, своевременное проектирование и строительство инфраструктуры индустриальных и логистических парков в соответствии с потребностями инвесторов позволит в перспективе до конца 2025 года дополнительно привлечь более 20 млрд руб. внебюджетных инвестиций и создать более 14 тыс. рабочих мест.

«Для дальнейшего развития инвестиционной деятельности в этом году мы разработали региональный инвестиционный стандарт. Сегодня внедрены все его элементы, в том числе утвержден свод инвестиционных правил, определены перечень и сроки прохождения инвестором процедур подключения к сетям, ввода объектов в эксплуатацию,— говорит вице-губернатор Кудряшов.— Мы видим, что регион интересен инвесторам, и также понимаем свои зоны роста, по которым продолжим системную работу для качественного улучшения достигнутых показателей».

Сергей Петров