Вчера в офисе ИТАР-ТАСС член Совета федерации Сергей Миронов провел первую пресс-конференцию в качестве сенатора от Санкт-Петербурга. Господин Миронов волнуется, что верхняя палата медленно обновляется. И в то же время он готов круто изменить систему ее формирования.
Сергея Миронова избрали четыре месяца назад представлять петербургский ЗакС в Совете федерации (СФ). Там он быстро нашел себя — стал заместителем комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. И кроме того вошел в комиссию по регламенту и процедуре. Господина Миронова очень беспокоит "медленный переход верхней палаты на новый порядок формирования". Напомним, что с 1 января 2002 года в СФ вместо глав исполнительных и законодательных органов субъектов федерации будут заседать их представители, назначенные губернаторами и избранные местными ЗакСами — по два человека от каждого региона. Всего сенаторов должно быть 177 (число нечетное, так как в Чечне нет законодательного органа). На сегодняшний день в верхнюю палату пришли только 85 новых сенаторов. Многие местные начальники не торопятся назначать своих преемников, хотя время поджимает. Сергей Миронов поинтересовался у петербургского градоначальника Владимира Яковлева, почему тот тоже не спешит найти себе сменщика в СФ. И получил ответ: "Тебе что, надоело со мной работать? Потерпи, я доработаю до конца".
Господин Миронов полагает, что у Владимира Яковлева есть весомый аргумент задержаться в палате. Сейчас идет принятие бюджета России на 2002 год, и Петербург рассчитывает в нем на весомую долю. А у "Владимира Анатольевича очень большой авторитет в Совете федерации". На вопрос Ъ, не тянет ли губернатор до последнего, так как хочет на всякий пожарный случай подольше сохранить сенаторскую неприкосновенность, господин Миронов ответил так: "Практика последнего времени убеждает, что если уж очень запахнет жареным, никакая неприкосновенность не спасет".
В любом случае, до Нового года Владимиру Яковлеву придется кого-то направить вместо себя в СФ. Господин Миронов уверяет, что "слышал только те фамилии возможных претендентов, о которых говорят депутаты ЗакСа". (Как писал Ъ, недавно в ЗакСе родилось предложение "намекнуть" губернатору на желательную кандидатуру путем рейтингового голосования по пяти претендентам — депутату Госдумы Оксане Дмитриевой, главе совета директоров БАЛТОНЭКСИМбанка Юрию Рыднику, вице-губернаторам Валерию Малышеву, Михаилу Михайловскому и и.о. вице-губернатора Александру Потехину.)
Вообще-то, Сергею Миронову не нравится сама система делегирования сенаторов в СФ. Она порождает зависимость членов верхней палаты от направивших их туда местных властей. Уже есть сигналы, что некоторые губернаторы готовы отозвать своих выдвиженцев из СФ за то, что последние проголосовали по Земельному кодексу вразрез с мнением глав регионов. Сергей Миронов подготовил собственный проект закона, изменяющий систему формирования верхней палаты. Его идея такова — исполнительная и законодательная ветви власти выдвигают кандидатуры сенаторов, а голосует население региона на выборах. Вряд ли этот проект придется по душе местным начальникам. Да и федеральным тоже — ведь законопроект недешево обойдется российской казне.
Другой законопроект, который господа Миронов и Яковлев подготовили совместно, касается финансового благополучия Петербурга и называется "О выполнении Санкт-Петербургом некоторых общегосударственных функций". Петербургские сенаторы мечтают, чтобы в общероссийском бюджете появилась специальная строка, компенсирующая расходы, которые несет северная столица по приему государственных делегаций, содержанию федеральных органов, Ассамблеи СНГ и т.п. Провести этот закон тоже будет проблематично "из-за ревности и зависти других регионов к Петербургу", признает автор проекта.
МАРИЯ ОЛЬКИНА