Вчера в Петербурге прошла региональная научно-практическая конференция "Страхование как социально-ориентированный механизм развития экономики Северо-Западного федерального округа". На ней страховщики пытались определить, что им требуется от государственных органов власти региона. Одновременно с этим выяснилось, что большинство страховых компаний не понимает политики Департамента страхового надзора.
По замыслу организаторов конференцию должна была открывать заместитель полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Любовь Совершаева, так как именно на установление взаимодействия с аппаратом полпреда и было нацелено проведение конференции. Однако представителей этого аппарата было довольно трудно обнаружить. Так, в зале не было замечено ни госпожи Совершаевой, ни других заместителей полпреда. Единственный присутствующий представитель полпреда, видимо, из конспиративных побуждений, так и не назвал своего имени ни во время доклада, ни в личной беседе с корреспондентом Ъ.
В результате открывать конференцию было поручено президенту Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорю Юргенсу. Господин Юргенс признался, что в сфере страхования от государства "никаких бюджетных денег не требуется", необходимо только принятие ряда законов. Затем слово взял заместитель руководителя Департамента страхового надзора Минфина РФ Илья Моргунов, который сразу стал отчитываться о работе департамента. По его словам, главными результатами работы сотрудников страхового надзора является снижение количества страховщиков региона, рост суммы собираемых ими взносов, а также количество проверок. Так, он отметил, что только за первое полугодие 2001 года Северо-Западная межрегиональная инспекция страхового надзора провела более тысячи проверок (около 6 проверок в день).
Правда, не все участники страхового рынка оценили работу департамента как столь успешную. Так, по мнению господина Юргенса, "два года назад (то есть до того, как главой страхнадзора стал Константин Пылов. — Ъ), все шло так, как понимали все страховщики", сейчас же политика департамента представляет из себя "сплошные непонятки". Суть основных претензий господина Юргенса сводилась к тому, что процесс получения лицензий страховщиками необоснованно затягивается (до 1,5-2 лет), в основном это касается расширения компаниями списка уже имеющихся лицензий. В связи с этим ВСС уже успел разработать 13 типовых правил страхования, однако их не слишком активно применяют в Департаменте страхового надзора. Кроме того, господин Юргенс заявил, что страхнадзор "препятствовал принятию закона об обязательном страховании автогражданской ответственности, выступал против участия страховщиков в обязательном медицинском страховании и никак не помогал по вопросу пенсионного страхования". Однако главное "зло", совершенное страхнадзором, заключалось в том, что он закрыл доступ к статистической информации (Ъ писал об этом). Как рассказал господин Юргенс, доступ к получению статистики закрыли в том числе и потому, что, например, по данным бухгалтерских отчетов Военно-страховой компании (ВСК) можно сделать вывод о состоянии российской армии. При этом департамент упустил из вида тот факт, что аудитором ВСК является американская компания Price WaterHouse Coopers, сотрудники которой доступ к "секретной военной информации" имеют.
На подобные высказывания со стороны ВСС господин Моргунов ответил, что он тут совсем ни при чем, и посоветовал "адресовать претензии другому лицу", то есть, по-видимому, непосредственному главе Департамента страхового надзора. Правда, он все-таки пообещал "максимально причесать законодательство и разработать максимальное количество типовых правил совместно с ВСС". В конечном итоге, все сделали вид, что никто ни в чем не виноват, и разошлись друзьями.
АНГЕЛИНА ДАВЫДОВА