Как и предсказывал Ъ, губернатор Петербурга Владимир Яковлев вернул в Законодательное собрание без подписания закон "О страховании имущества Санкт-Петербурга". Официальная формулировка — "в связи с нецелесообразностью его принятия и несоответствием ряду норм федерального законодательства".
Напомним, что в конце декабря Законодательное собрание Петербурга приняло в третьем чтении закон о страховании городского имущества. В этом документе были прописаны условия, на которых компании могут страховать имущество города. Сейчас страхуется лишь его малая часть — разработчики закона предполагали, что новый закон расширит этот рынок примерно в 30 раз. По словам автора законопроекта депутата Михаила Бродского, основной идеей закона было сделать страховой рынок либо источником доходной части бюджета города, либо источником для инвестиций. Однако сразу после принятия юридическое управление ЗакСа выявило в новом законе ряд несоответствий. Свои замечания к закону также подготовили Санкт-Петербургский союз страховщиков, компании "АСК-Петербург", "СОГАЗ" и другие компании.
На днях губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев наложил на закон о страховании городского имущества вето. Официальная причина — "нецелесообразность, а также несоответствие ряду норм федерального законодательства". Так, по мнению губернатора, страхование имущества осуществляется на основании договора имущественного страхования, следовательно, отношения, связанные со страхованием, являются договорными, и регулировать их могут только акты гражданского законодательства. Однако нормы гражданского права находятся в ведении РФ и не могут содержаться в правовых актах субъектов федерации. Соответственно — условия заключения договоров страхования городского имущества не находятся в компетенции Санкт-Петербурга.
Кроме того, в законе существует ряд противоречий действующему законодательству. Например, обязательное условие перечисления в городской бюджет комиссионных в размере 10% от полученной страховой премии, а также размещение не менее 10% страховых резервов в ценные бумаги Петербурга или городские целевые программы. Федеральные законы не допускают столь жесткой регламентации для деятельности страховщиков.
Таким образом, губернатор вернул в Законодательное собрание закон о страховании городского имущества без подписания. Интересно, что он также не представил своих поправок к закону. Теперь у депутатов остается два варианта — либо преодолеть вето губернатора, либо согласиться с его доводами и не принимать "нецелесообразный закон".
АНГЕЛИНА ДАВЫДОВА