После вступления в силу закона "Об аудиторской деятельности" Санкт-Петербургский союз страховщиков направил запрос в Минфин с просьбой разъяснить его некоторые положения. И получил неожиданный ответ: департамент страхового надзора Минфина посчитал невозможной реализацию положения закона, предполагающего обязательное страхование ответственности аудиторов. Петербургские аудиторы в панике — в случае невыполнения закона они могут лишиться лицензий.
До принятия закона "Об аудиторской деятельности" в России отсутствовало требование о страховании аудиторов. А в соответствии с новым законом, страхование риска ответственности аудитора при проведении обязательного аудита становится необходимым. Со стороны страховщиков формулировка этого требования вызвала многочисленные протесты. В законе сказано, что "при проведении обязательного аудита аудиторские организации обязаны страховать риск ответственности за нарушение договора". Однако, по мнению председателя комитета по страхованию ответственности аудиторов и страховому аудиту Аудиторской палаты Петербурга Ольги Самоваровой, "скорее всего законодатели имели в виду страхование профессиональной ответственности аудиторов, а в законе указали риск ответственности за нарушение договора".
Неудачная формулировка сделала невозможным исполнение закона вообще. Во-первых, по действующему страховому законодательству, это иной вид страхования. Во-вторых, для осуществления в законе недостает ряда обязательных норм и требований. Страховщики даже не поняли, какую лицензию надо иметь для этого вида страхования и какие риски должны быть указаны в договоре.
Сразу после вступления закона в силу Санкт-Петербургский союз страховщиков направил запросы в Минфин с просьбой разъяснить ситуацию. В результате Департамент страхового надзора пришел к выводу, что реализация данного вида страхования невозможна.
Представители Аудиторской палаты Петербурга насчитали в законе около 70 логических неувязок, опечаток и погрешностей. Часть из них были устранены новым законом о внесении изменений и дополнений в закон об аудите. Но большая часть осталась. Теперь аудиторы и страховщики надеются на появление других поправок. Кроме того, Минфин принял решение о проведении дополнительной экспертизы некоторых статей закона в течение ближайших двух месяцев.
В Петербурге добровольно страхуют собственную ответственность около 30-40 аудиторских фирм (всего в городе зарегистрировано около 250 субъектов, имеющих лицензии на аудиторскую деятельность, а в состав Аудиторской палаты входят около 130 компаний). По принятому закону, страховать риск ответственности за нарушение договора при проведении обязательного аудита должны все компании. Заметим, что сейчас разрабатываются условия лицензирования аудиторской деятельности, и в данный момент аудиторов больше всего беспокоит мысль о том, что невыполнение этой нормы закона повлечет за собой отказ в лицензии.
Однако даже если в закон будут внесены необходимые поправки и аудиторы будут страховаться в массовом порядке, у страховщиков все равно будут проблемы. По мнению госпожи Самоваровой, главным вопросом станет критерий определения качества аудиторской услуги. Ведь страховщик должен понимать, в каких случаях надо производить выплату, а в каких — нет.
АНГЕЛИНА ДАВЫДОВА