Законодательное собрание Ленинградской области приняло закон, предусматривающий налоговые преференции для резидентов особых экономических зон на территории региона. Пока в Ленобласти создана только одна ОЭЗ «Усть-Луга», где дочерние структуры «Русгаздобычи» Артема Оболенского строят газохимический и газоперерабатывающий комплекс стоимостью 2,2 трлн рублей. В текущих условиях властям необходимо поддерживать буксующие мегапроекты любыми доступными способами, согласны эксперты, но на ускорение выполнения проектов это не влияет.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Парламент Ленобласти принял закон «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков — резидентов особых экономических зон, созданных на территории Ленинградской области...». Документ устанавливает пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль на весь период функционирования ОЭЗ (49 лет) начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль: 5% — в первые пять лет; 11% — с шестого по десятый год, 13,5% — с 11-го года. Кроме того, на первые десять лет резидент освобождается от уплаты налога на имущество организаций, а с 11-го года уплачивает этот налог по ставке 2,2%.
Пока в Ленинградской области создана только одна особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Усть-Луга» в Кингисеппском районе (см. «Ъ-СПб» от 30.05.2022), где заявлено создание одного из крупнейших в мире газоперерабатывающих производств — комплекса переработки этансодержащего газа (КПЭГ), включающего два инвестиционных проекта. Оператор газохимической части кластера, ООО «Балтийский химический комплекс», строит производство по выпуску полимеров мощностью до 3 млн тонн в год. Планировалось, что предприятие будет запущено в середине 2024 года. Оператор газоперерабатывающего комплекса ООО «Русхимальянс» должен построить предприятие по переработке этансодержащего газа (в объеме 45 млрд куб. м газа в год) и производству сжиженного природного газа мощностью 13 млн тонн в год в срок до 2024–2025 годов. Оба оператора являются дочерними структурами АО «Русгаздобыча» Артема Оболенского (до 2016 года компанию контролировал Аркадий Ротенберг). Общий объем инвестиций в проекты составит 2,2 трлн рублей. Ожидается, что на новых производствах будет создано 5,6 тыс. рабочих мест.
В июне этого года АО «Русгаздобыча» и ООО «Национальная газовая группа» (также подконтрольное господину Ротенбергу) стали учредителями ООО «УК ОЭЗ ППТ "Усть-Луга"», возглавил которую руководитель ООО «Балтийский химический комплекс» и АО «Русгаздобыча» Константин Махов.
Принятым законопроектом о налоговых преференциях резидентам ОЭЗ Ленобласть подтверждает, что со стороны региона для размещения производств созданы благоприятные условия, сказал на последнем заседании областного ЗакСа председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Николай Пустотин.
Несмотря на то, что документ был принят сразу в трех чтениях, депутаты все же выразили опасения относительно хода выполнения проектов якорных резидентов ОЭЗ «Усть-Луга». Руководитель фракции ЛДПР в ЗакСе Ленобласти Андрей Лебедев спросил представлявшего законопроект Егора Мищерякова, первого заместителя председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти, насколько изменились в текущих условиях сроки строительства комплексов, в том числе в связи с выходом из проекта немецкого подрядчика Linde. Господин Мищеряков сообщил, что по проекту «Балтийского химического комплекса» сроки сдвинулись незначительно — на полгода. Были проблемы с логистикой по поставкам оборудования, которое завезли не в начале года, как планировалось, а в сентябре, объяснил причины задержки чиновник.
В проекте «Русхимальянса» ситуация труднее, так как в данный момент компания занимается перепроектированием из-за смены лицензиара. Сроки по строительству газохимического комплекса сдвинулись на два года — с 2025 до 2027 года, рассказал депутатам господин Мищеряков. Пресс-службы «Балтийского химического комплекса» и «Русгаздобычи» не подтвердили изменение сроков реализации проектов КПЭГ.
Представление налоговых льгот резидентам ОЭЗ «Усть-Луга» — необходимая мера со стороны властей, полагает генеральный директор агентства «Infоline-Аналитика» Михаил Бурмистров. «Областному правительству сейчас нужно использовать все инструменты поддержки, которые есть в их распоряжении, чтобы оказывать содействие подобным мегапроектам,— поясняет эксперт,— но на ход их выполнения это не влияет. В отношении данного проекта опасения вызывают не только вопросы сбыта продукции предполагаемого комплекса в условиях санкционного давления, но и физического выполнения работ по строительству, поставкам оборудования и всего остального».
Названные сроки окончания проектов господин Бурмистров оценивает как весьма оптимистичные, считая более правдоподобной задержку строительства на полтора года по газохимическому комплексу и на три года — по газоперерабатывающему.