Иран угрожает Саудовской Аравии, обвиняя Эр-Рияд во вмешательстве в свои внутренние дела. В Тегеране намекнули, что «любая нестабильность в Иране» может распространиться на другие страны региона. Одновременно с этим появилась информация, что начавшиеся полтора года назад ирано-саудовские переговоры о восстановлении дипломатических отношений заморожены. Конфликт развивается на фоне ужесточения давления на Иран со стороны международного сообщества.
Парашютист с флагом Ирана во время военных учений у побережья Оманского залива (ноябрь 2021 года)
Фото: Iranian Army / WANA / Handout / Reuters
«В случае Саудовской Аравии я говорю, что наша судьба и судьба других стран региона связаны друг с другом из-за нашего соседства. С точки зрения Ирана, любая нестабильность в странах региона заразна, а любая нестабильность в Иране может быть заразна для стран региона»,— процитировали в среду вечером иранские СМИ слова министра разведки Ирана Сейеда Эсмаила Хатиба. По его словам, нет никаких гарантий, что Тегеран сохранит «стратегическое терпение» в отношении тех, кто разжигает против него вражду: «Несомненно, если Исламской Республике Иран будет дана воля ответить взаимностью и наказать эти страны, стеклянные дворцы рухнут, и эти страны не увидят стабильности».
И это уже второй раз за последние недели, когда иранский чиновник использует фразу «стеклянные дворцы» в отношении руководства Саудовской Аравии.
В конце октября главнокомандующий Корпусом стражей исламской революции Хосейн Салами несколько раз предостерег Эр-Рияд от вмешательства в иранские внутренние дела.
«Я советую саудовскому режиму укрыться в ваших стеклянных дворцах. Это предупреждение от нас. Ваш дом сделан из паутины»,— предупредил он. Речь в первую очередь идет об обвинениях Тегерана в адрес саудовцев в финансовой поддержке оппозиционного телеканала Iran International, который базируется в Лондоне и последние полтора месяца активно освещает протесты в Иране.
В четверг стало известно об аресте Эльхам Афкари, которую обвинили в том, что она была «агентом Iran International». Задержанная женщина — сестра иранского борца Навида Афкари, казненного властями два года назад по обвинению в убийстве охранника в городе Ширазе. Однако иранские правозащитники считают, что причиной вынесения смертного приговора стало участие Навида Афкари в антиправительственных протестах. Казнь борца вызвала резонанс на Западе, в том числе привела к введению очередных санкций США в отношении Ирана.
Кроме того, на этой неделе иранские спецслужбы сообщили о перехвате груза с деньгами и разведывательным оборудованием якобы из Саудовской Аравии, который «предназначался для участников беспорядков в стране». Так что доказательная база обвинений в адрес Эр-Рияда проработана. Это не может не вызывать опасений в Саудовской Аравии, тем более на фоне угроз со стороны иранских официальных лиц. В королевстве знают, что у Тегерана есть достаточно серьезные инструменты для дестабилизации ситуации в арабских странах, в первую очередь через шиитские общины, а также лояльные Ирану группировки. Шиитский пояс влияния охватывает как минимум Ирак, Сирию, Ливан, Бахрейн, Саудовскую Аравию и Йемен.
Неслучайно последние дни в соцсетях — сначала в ирано-, а теперь и в арабоязычных раскручивается хештег «остановить саудовскую бойню». В частности, появились кадры протестов в населенной шиитами провинции Эль-Катыф на востоке королевства (но проверить достоверность этих кадров трудно и есть версия, что они десятилетней давности). Утверждается, что пусковым крючком стала история, распространенная правозащитными организациями и подхваченная иранскими СМИ, о вынесении смертного приговора нескольким саудовским подросткам. Десять лет назад во время «арабской весны» именно Эль-Катыф стала центром волнений в Саудовской Аравии. Шиитское меньшинство требовало расширения свобод и уравнивания в правах. Проповедник и один из лидеров саудовской оппозиции шейх Нимр ан-Нимр выступал тогда за автономию восточных провинций Саудовской Аравии и присоединение их к Бахрейну для создания единого шиитского государства. В начале 2016 года Нимр ан-Нимр был казнен. В ответ на это разгневанная толпа разгромила дипмиссию Саудовской Аравии в Иране. Участники нападения были наказаны, но арабские страны все равно обвинили Тегеран в разжигании междоусобицы. Саудовская Аравия разорвала отношения с Ираном. С тех пор было предпринято несколько попыток вернуть все назад, но так ничего и не вышло.
На этой неделе базирующийся в Лондоне аналитический портал Amwaj.media, пишущий о проблемах стран Персидского залива, сообщил об остановке дипломатических контактов между Ираном и Саудовской Аравией, которые шли с весны прошлого года при посредничестве теперь уже бывшего премьер-министра Ирака Мустафы Каземи.
За это время состоялось пять раундов переговоров. Кроме того, одновременно господин Каземи организовал более широкий арабо-иранский диалог. После смены иракского правительства в октябре переговорный процесс был заморожен, хотя буквально на днях новый президент Ирака Абдель Латиф Рашид уверял, что Багдад продолжает свою посредническую миссию. Причин для возникшей паузы несколько. Как отмечает Amwaj.media, это, с одной стороны, вопрос отсутствия переговорных качеств и достаточного влияния в регионе у нового премьер-министра Ирака Мухаммеда ас-Судани, а с другой — изменение регионального климата. Сближение Эр-Рияда и Тегерана во многом стало возможным после смены президентской администрации в Вашингтоне.
Прошлой весной параллельно ирано-саудовским контактам в Вене начались переговоры о возрождении «ядерной сделки». Речь идет о возвращении Вашингтона и Тегерана к соблюдению Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), подписанного в 2015 году Ираном с пятью постоянными членами Совбеза ООН и Германией. Целью этого документа было ограничение ядерной программы Ирана в обмен на снятие санкций. В 2018 году тогдашний президент США Дональд Трамп в одностороннем порядке вывел Вашингтон из СВПД и возобновил действие антииранских санкций. В ответ Тегеран также отказался от части своих обязательств в рамках СВПД. Администрация Джо Байдена сочла, что политика давления на Иран не работает, и решила вернуться к «ядерной сделке». Однако из этого ничего не вышло, стороны так и не пришли к компромиссу. Хотя США и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) не торопятся окончательно хоронить переговорный процесс, у экспертов надежд на возрождение СВПД практически не осталось.
«У меня создается впечатление, что у Ирана больше нет настроя бороться за "ядерную сделку". За последние месяцы я не видел никаких серьезных шагов на этом направлении. А протесты в Тегеране только усугубили ситуацию. Западные страны ввели множество новых санкций в отношениях Ирана, обвиняя его в нарушении прав человека. И даже если с СВПД будут подвижки, проблема санкций никуда не денется. Иранские власти это понимают»,— сказал “Ъ” научный сотрудник Германского института международных дел и безопасности Хамидреза Азизи. Он также согласился, что отсутствие прогресса по СВПД и ужесточение позиций Запада в отношении Ирана отразилось на саудовско-иранских отношениях, но при этом добавил, что это не единственный фактор. В частности, эксперт упомянул отказ от продления режима прекращения огня в Йемене, которое продержалось почти полгода, став возможным в том числе благодаря взаимопониманию между Тегераном и Эр-Риядом. «Саудовская Аравия разочарована, что Иран не оказывает должного давления на хуситов»,— сказал господин Азизи. В свою очередь, хуситское движение «Ансар Аллах» обвиняет в нарушении режима прекращения огня саудовцев, которые поддерживают международно признанное правительство Йемена.
В то же время, как считает Amwaj.media, диалог между Ираном и Саудовской Аравией лишь заморожен и не все потеряно. Но сработать должна совокупность факторов. В том числе стабилизация ситуация внутри исламской республики. Согласно анализу американского эксперта по Ирану Марка Пайруза, который был проведен на основе доступных визуальных материалов, протестная активность в этой стране снижается. Однако это не означает, что она не вспыхнет вновь, как это уже неоднократно было раньше. Тем не менее затишье снимет напряженность и в саудовско-иранских отношениях, и в отношениях между Ираном и Западом.