21 февраля 2002 г. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставил в силе решение суда первой инстанции от 20 декабря 2001 г., которым ОАО "Северо-Западный Телеком" (СЗТ) было отказано в иске к Территориальному Управлению МАП РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. СЗТ боролся за свое право отключать телефоны клиентам, не заплатившим за услугу "Интернет в кредит". Несмотря на решение суда, являющиеся должниками перед СЗТ пользователи все равно останутся без связи.
Череда судебных процессов между ТУ МАП и СЗТ началась с предписания антимонопольного ведомства от 1 ноября 2001 года. Этот документ запретил СЗТ отключать телефон за неуплату "Интернета в кредит". ТУ МАП апеллировало к закону "О связи", утвержденному правительством в сентябре 1997 года. В 52-м пункте документа говорится: "При несвоевременной оплате услуг телефонной связи оператор связи имеет право приостановить доступ абонента к сетям электросвязи". ТУ МАП отказалось признавать доступ в Интернет услугой телефонной связи и, помимо запрета на отключение телефона, потребовало от СЗТ рассылать раздельные счета за межгород и Интернет (ранее все фиксировалось на одном бланке).
СЗТ оказался не готов выпускать из рук телефонный рубильник — основной инструмент воздействия на неплательщиков. Поэтому за несколько дней до получения предписания компания подала иск в Арбитражный суд на действия чиновников. Согласно действующему законодательству, исковой объект до решения суда замораживается. Другими словами, проявив ясновидение и предугадав действия чиновников, СЗТ оставило себе право отключать телефон до решения суда.
Судебное заседание первой инстанции состоялось 20 декабря 2001 года. Монополист требовал отмены предписания, но не смог добиться своей цели — суд признал правоту ТУ МАП. Тогда СЗТ снова применил старый метод, попросив апелляционную инстанцию отменить решение предыдущей. Апелляция была рассмотрена 21 февраля 2002 года, но СЗТ не удалось отстоять свою позицию. Сотрудники ТУ МАП представили суду Общий классификатор РФ продукции и услуг, в котором услуги доступа в Интернет и телефонии разнесены. Еще одним аргументом чиновников стало то обстоятельство, что Министерство по связи и информатизации РФ выдает различные лицензии на предоставление услуг телефонии и доступа в Интернет — следовательно, это разные услуги. Кроме того, СЗТ — единственный интернет-провайдер в городе, который имеет возможность продавать связь в кредит. При этом остальные питерские провайдеры автоматически ставятся в неравные конкурентные условия по отношению к СЗТ.
Теперь монополист отстаивает свои интересы в кассационной инстанции. Поэтому недобросовестные пользователи по-прежнему рискуют остаться без телефонной связи. Настойчивость компании понятна. У СЗТ 1,7 млн своих питерских абонентов. Следовательно, все они — потенциальные пользователи "Интернета в кредит": для выхода в сеть не надо выходить из дома ради покупки интернет-карты, достаточно набрать номер модемного пула. Счет за услугу рано или поздно появится в почтовом ящике, который можно оплатить вместе с коммунальными счетами. Правда, вышеперечисленные преимущества услуги теряют свою силу, как только СЗТ отстраняют от рубильника — заставить клиентов платить за услугу компания не сможет ни при каких обстоятельствах.
ГРИГОРИЙ ТИХИЙ