Вчера в Институте проблем региональной экономики РАН состоялась презентация научной монографии "Экономические стратегии активных городов". Несмотря на то что подобных документов написано несчетное количество, мероприятие посетил Владимир Яковлев. Он оказался одним из авторов стратегии.
Презенатция "Экономической стратегии активных городов" проходила в скромной обстановке. В небольшом зале Института проблем региональной экономики РАН, расположенного в одном из кварталов мрачного Обводного канала, теснилось около пятидесяти человек. Это были российские и немецкие ученые, представители администраций городов Сургута, Апатит, Вологды, которые приняли участие в создании стратегии. Все они с нетерпением ждали появления Владимира Яковлева. Он, как оказалось, тоже приложил руку к творению. Ему принадлежат девять с половиной страниц 500-страничной монографии. На них сухим научным языком губернатор рассказал о совершенствовании системы управления Петербурга на основе стратегического подхода, принципах разработки стратегического плана, концепции перевода управления мегаполисом на новые информационные технологии. Господин Яковлев поведал, что интерес к разработке стратегий у него появился еще в 1996 году. Тогда он посетил Всемирный форум ООН по проблемам городов в Стамбуле. Выяснилось, что из 2300 крупных городов мира лишь 22 отвечают современным требованиям. Российских городов среди них нет. С тех пор губернатор всерьез занялся планированием.
Впрочем, господин Яковлев — не первопроходец в области стратегостроения. Первый стратегический план Петербурга появился еще при Анатолие Собчаке. По нему северная столица должна была успешно достичь уровня благополучия европейских городов уже в 2004 году. Но этому плану не суждено было сбыться. В 1996 году на основе предвыборной концепции "Четыре года большой работы" победившего тогда господина Яковлева была составлена программа развития города до 2000 года. Но программе тоже не повезло. Леонтьевский центр предложил губернатору "Стратегический план Санкт-Петербурга" до 2015 года. Судя по всему, леонтьевская стратегия также вряд ли будет реализована. Осенью прошлого года, на 10-летии Леонтьевского центра, было отмечено, что губернатор не всегда руководствуется планом, принимая важные для города решения.
Вчера сложилось впечатление, что господин Яковлев нашел причину провалов стратегических планов. Он отметил, что для этого крайне необходимо перераспределить функциональные обязанности между центром и регионами: "К сожалению, российское правительство действует по очень плохому принципу: все себе — и деньги, и управление". Но несмотря на это, губернатор считает, что ему удается воплощать стратегические задумки. Например, он отметил, что хоть город и потерял от федеральных нововведений 7,5 млрд рублей, местный бюджет по сравнению с прошлым годом увеличился более чем на 10 млрд рублей.
"И все-таки, как реализовать стратегию?", — поинтересовался у господина Яковлева один из авторов работы, представитель правительства Мюнхена Клаус Шуссманн. "Если бы были деньги, то и дурак бы справился. В нашей ситуации ничего не остается делать, как убеждать всех, что этот процесс надо пройти", — ответил губернатор.
ОЛЬГА ДРАМАРЕЦКАЯ