Несмотря на широкую общественную дискуссию, которая длится уже два десятка лет, а также поручения Президента и разработку проектов в правительственных структурах, продажа регистрационных знаков с «интересным» сочетанием букв и цифр по-прежнему происходит на теневом рынке. Подобная практика лишает государство солидного дохода – во многих странах выбор комбинации на знаке доступен автовладельцу как госуслуга.
Дмитрий Давыдов, автор «20 идей по развитию России», предлагает власти взять распределение «красивых» номеров под контроль. Причем разрешить оформление регистрационных знаков не только с привычной последовательностью символов, но и с комбинацией букв и цифр, выбранной непосредственно автовладельцем, что заметно повысит доходы государства.
Так могут выглядеть персонализированные номера в России
Фото: Дмитрий Давыдов
Так могут выглядеть персонализированные номера в России
Фото: Дмитрий Давыдов
Подчеркнуть индивидуальность
Не секрет, что автомобильный номер – это один из способов сделать свою машину уникальной. За такую возможность граждане готовы платить немалые деньги, и во многих странах государство за счет желания автовладельцев подчеркнуть индивидуальность получает солидный доход.
В Бельгии, например, с весны 2014 года за 2 000 евро можно выбрать для номерного знака любую незанятую комбинацию из восьми знаков и цифр.
Чуть дешевле госуслуга обойдется на Мальте, где за 1 500 евро можно заказать номер, который может состоять максимум из девяти знаков – как букв, так и цифр, но без пробелов. В Великобритании допустимо и меньшее количество символов, однако чем больше на номерном знаке пустого места, тем выше будет его цена. Так, в 2008 году за возможность ездить с номером F1 фанат королевских автогонок выложил 440 тыс. фунтов стерлингов, что, впрочем, отдельная история – в пакете предложений Дмитрия Давыдова есть и идея пополнения государственной казны за счет «очень престижных» автомобильных номеров, где на регистрационном знаке будет минимальное количество символов. В 2018 году Правительство Великобритании заработало 161,9 млн фунтов стерлингов (более 12 млрд руб.) на продаже персонализированных автомобильных номеров.
Наконец, в австралийском штате Новый Южный Уэльс автовладелец может выбрать не только желаемую комбинацию букв и цифр, но и дизайн таблички.
Колоссальные средства
Пока что у нас в стране номерные знаки подчинены строгим ГОСТам: проведенная относительно недавно реформа коснулась пропорций самих табличек, но никак не набора символов на них. Однако и имеющихся комбинаций букв и цифр бывает достаточно, чтобы заявить о себе. Разговоры об официальной продаже «красивых» номеров у нас в стране ведутся уже очень давно. В 2016 году московский офис Федерации автовладельцев России на просьбу РБК оценить ежегодный черный рынок «красивых» номеров назвал сумму в 20 млрд руб. С тех пор, конечно, прошло шесть лет, но статистика если и изменилась, то явно не в меньшую сторону.
Древняя мудрость гласит: «Не можешь победить – возглавь». В данном случае, если государство возьмет на себя заботы по продаже «красивых» автомобильных номерных знаков, оно поспособствует пополнению бюджета.
Подготовить правила проведения аукционов по торговле номерами президент РФ поручал Министерству экономики и Министерству внутренних дел еще в 2010 году. Но лишь осенью 2020-го Минэкономики направило в Правительство РФ проект постановления, позволяющего регионам выставлять на торги «особенные» номера для автомобилей и мотоциклов, а после их реализации вырученную сумму делить пополам между федеральным и местным бюджетами.
Предполагалось, что за «красивым» номером автовладелец пойдет на сайт госуслуг. Получить интересное сочетание случайно будет невозможно: все комбинации, которые могут представлять коммерческий интерес, должны подлежать коммерческой реализации. Самыми дорогими предполагалось сделать номера с одинаковыми цифрами и буквами – например, т222тт. Базовую ставку за такую комбинацию предлагалось установить на 600 тыс. руб. Но каждый регион наделялся бы правом ее повышать, если платежеспособность граждан конкретного субъекта Федерации позволяла это делать. Всего Минэкономики предлагало 13 вариантов тарифов.
Новые правила должны были вступить в силу с 1 января 2022 года. Но, как мы с вами уже знаем, не вступили.
Удачная комбинация
2 июня 2022 года Дмитрий Давыдов направил во властные структуры письмо, в котором еще раз обосновал необходимость взять под государственный контроль вопрос распределения «красивых» автомобильных знаков. Собственно, с идеей упорядочить и поставить на службу бюджету выдачу регистрационных знаков в том их виде, который предусмотрен действующим ГОСТом, автор «20 идей» призывал еще в 2016 году. Но на этот раз Дмитрий Давыдов предложил механизм, который мог бы расширить возможности автовладельцев в индивидуализации номерных знаков своих машин, а государству в перспективе – заметно увеличить доход.
Суть предложения – в праве граждан резервировать и после одобрения властей выкупать номерные знаки не с принятой нынче последовательностью символов (буква – три цифры – две буквы), а в их произвольном порядке. Скажем, две буквы и четыре цифры. Или только цифры – вдруг владелец автомобиля захочет отразить на знаке, например, дату своего рождения 25 декабря 1976 года – 251276. Ну, или написать свое имя, если оно составляется из допустимых стандартами 12 символов. Причем использовать не шесть, а пять или даже четыре литеры – например, POMAH или AHHA. Дмитрий Давыдов убежден: «Вложения со стороны государства на изменения поправок в ГОСТ и создание системы покупки и регистрации персонализированных номеров окажутся незначительными по сравнению с той прибылью, которую принесет продажа. Таким образом, выгода очевидна для всех: автомобилисты получат желаемую функцию, а государство – стабильный источник пополнения бюджетных средств».
В своем проекте «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов подробно описал механизм, с помощью которого можно было бы реализовать его идею:
- разработать несколько категорий, в рамках которых любой желающий может составить и зарегистрировать собственную комбинацию букв и цифр;
- для каждой из категорий установить соответствующую пошлину за первичную регистрацию и за перерегистрацию;
- владельцам стандартного госномера дать возможность забронировать посредством оплаты желаемую комбинацию, но не более одной на автомобиль;
- разрешить покупать персонализированные номера неограниченное количество раз на один и тот же автомобиль, но не чаще, чем один раз в месяц;
- разработать несколько вариантов дизайна персонализированных номеров, которые можно будет реализовывать за дополнительную плату.
Пойдет всем на пользу
Эта идея сегодня довольно широко обсуждается – и получает поддержку общественности. Вот что, например, сказали «Коммерсанту» представители двух крупнейших в стране автомобильных холдингов.
Генеральный директор компании «Автодом Подписка» Максим Шишко считает: «Инициатива по продаже красивых номерных знаков официальными государственными органами положительно отразится на авторынке и будет удобна клиентам премиум-сегмента. Приобрести такой номер через официальные каналы проще и прозрачнее. В основном для клиентов премиум-сегмента актуальны не только повторяющиеся буквы и цифры («ААА», «555»), но и номера, дублирующие марку или модель автомобиля. К примеру, покупатели модели Porsche 911 отдают предпочтение номерным знакам 911, а клиенты Audi приобретают номера с цифрой 0 (001, 050 и т.д.). В перспективе официальная продажа красивых номерных знаков через государственные органы поможет привлечению средств в бюджет страны на развитие дорожной инфраструктуры и социальных проектов».
В схожем ключе рассуждает Алексей Стариков, заместитель генерального директора по продажам новых автомобилей АГ «Авилон»: «Как правило, “красивые” номера наиболее востребованы в сегменте премиум и люкс, где на знаках дублируются цифры или буквы, а также наблюдаются числа, совпадающие с датой рождения владельца, или другие комбинации, приносящие, согласно поверьям, удачу. Решение государства сделать процесс выдачи таких номеров прозрачным, безусловно, пойдет всем на пользу».
Несырьевой источник
10 июня 2022 года Дмитрий Давыдов получил официальный ответ из Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, в котором за подписью председателя комитета В. Н. Бондарева автору проекта пообещали учесть его предложения «в работе по совершенствованию российского законодательства». А 29 июля – письмо из Администрации Президента РФ, в котором консультант департамента письменных обращений граждан и организаций Т. Матвеева сообщала, что проект официальной продажи автомобильных номеров через организованный государством аукцион находится на стадии доработки после получения предложений от Аппарата Правительства РФ и заинтересованных органов власти.
«Однако, к сожалению, нынешний проект не содержит всех возможностей монетизации резервирования желаемого номера, – написал в своем ответном письме в АП РФ Дмитрий Давыдов. – В нем предлагается продавать номера только в соответствии с существующим стандартом по количеству символов и дизайну номерной таблички. Такой подход, безусловно, принесет доход госбюджету… но его размер будет намного меньше по сравнению с другими методами, которые я предложил».
Дмитрий Давыдов надеется, что государственные органы, в частности Министерство экономического развития, учтут тот огромный потенциал для госбюджета, который кроется за легализацией резервирования номерных знаков вне рамок действующего ГОСТа по количеству символов и дизайну. «Сейчас госбюджет остро нуждается в привлечении средств в том числе и из несырьевых и неналоговых источников. Реализация моих предложений позволит создать стабильный источник дохода для государства на долгие годы вперед», – убежден Дмитрий Давыдов. Автор «20 идей по развитию России» рассчитывает на поддержку своих инициатив государством.
Подготовлено Дмитрием Давыдовым